De holding in de btw

De holding in de btw

Bijgewerkt t/m: 30-01-2026

Prof. mr. dr. M.M.W.D. (Madeleine) Merkx

id-d7495aeb-cc87-4ddc-b206-c8c5e652a693

Madeleine Merkx is partner bij het Bureau Vaktechniek van BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. en binnen BDO hoofdverantwoordelijk voor vaktechniek binnen Indirect Tax. Daarnaast is zij werkzaam als hoogleraar indirecte belastingen voor de Erasmusuniversiteit Rotterdam. Zij werkt sinds 2005 op regelmatige basis mee aan uitgaven van Kluwer. Thans is zij vaste medewerker van Btw-bulletin (tevens redactielid), Weekblad Fiscaal Recht, FED (tevens redactielid), BNB, Highlights & Insights en TaxVisions.

De btw-positie van een holding is niet eenvoudig. Niet alle holdings kwalificeren als btw-ondernemer en als zij als ondernemer kwalificeren hebben zij niet altijd (een volledig) recht op aftrek van voorbelasting.

Btw-ondernemerschap

Zuivere holdings, die alleen aandelen houden zijn geen btw-ondernemer. Wanneer sprake is van inmenging in het beheer van de deelneming door de holding (ook wel aangeduid als moeien) tegen vergoeding is wel sprake van btw-ondernemerschap voor de holdingactiviteiten. Het Hof van Justitie EU (HvJ EU) verstaat onder het moeien/de inmenging in beheer elke vorm van dienstverlening aan de deelnemingen, mits de dienstverlening duurzaam is, onder bezwarende titel plaatsvindt en sprake is van een rechtstreeks verband tussen de betaalde vergoeding en de verrichte dienst. Ook is sprake van ondernemerschap indien sprake is van bedrijfsmatige handel in effecten of indien sprake is van een rechtstreeks, duurzaam en noodzakelijk verlengstuk van de economische activiteit van de holding.

Holding en fiscale eenheid

Een holding die btw-ondernemer is kan worden opgenomen in een fiscale eenheid btw, mits aan de overige voorwaarden hiervoor is voldaan. Sommige holdings die niet kwalificeren als btw-ondernemer kunnen onder voorwaarden op grond van een beleidsbesluit toch onderdeel uitmaken van een fiscale eenheid btw. Er moet dan wel een verzoek worden gedaan aan de inspecteur.

Aftrek van voorbelasting

Wanneer een holding btw-ondernemer is, heeft zij in principe recht op aftrek van voorbelasting. Omdat de verkoop van een deelneming die de holding als ondernemer houdt een vrijgestelde prestatie is voor de btw, staat bij de verkoop van aandelen de btw-aftrek ter discussie. Volledige helderheid in de jurisprudentie is er niet. Wanneer de holding zowel deelnemingen houdt als zuivere houdster en als moeiende houdster, krijgt zij te maken met een zogenoemde pre pro rata.

Documenten bij dit thema

Artikel 7 Wet op de omzetbelasting 1968

Artikel 15 Wet op de omzetbelasting 1968

Artikel 15 lid 2sub c Wet op de omzetbelasting 1968

Holdingresolutie, 18 februari 1991, VB91/347

Besluit van 26 november 2024, 2024-13975, Stcrt. 2024, 38540, V-N 2024/57.18

HvJ EU, 20 juni 1991, zaak C-60/90 (Polysar), ECLI:EU:C:1991:268, FED 1991/633, V-N 1991/1965, 34

HvJ EU 29 oktober 2009, zaak C-29/08 (SKF), ECLI:EU:C:2009:665, BNB 2010/251, V-N 2009/56.13

HvJ EU 16 juli 2015, zaken C-108/14 en nr. C-109/14 (Larentia + Minerva en Marenave Schiffhart), ECLI:EU:C:2015:496, BNB 2016/25, V-N 2015/44.18, TaxVisions editie 18 september 2015

HvJ 8 september 2022, zaak C-98/21 (W GmbH), ECLI:EU:C:2022:645, V-N 2022/39.25.18, FED 2023/3, H&I 2022/367, BtwBrief 2022/74

HvJ 7 maart 2024, zaak C-341/22 (Feudi), ECLI:EU:C:2024:210, FED 2024/50, V-N 2024/13.22.20, H&I 2024/88

HvJ EU 12 december 2024, zaak C-527/23 (Weatherford Atlas Gip), ECLI:EU:C:2024:1024, V-N 2025/5.22, H&I 2025/64

AB SKF: eindelijk duidelijkheid over btw-aftrek bij verkoop deelneming?, R. Mierop & J. Bouwmeester, WFR 2010/414

B.T.J.G. van Osch, 'Een minderheidsdeelneming is geen onderneming', BtwBrief 2013/77

E. Sparidis & G.P. Stanco, 'De Unierechtelijke uitleg van de BTW-groep', WFR 2015/1249

M.M.W.D. Merkx, 'Btw en holdings: na 25 jaar nog steeds geen acte clair', Btw-bulletin 2015/66

M. Chin-Oldenziel, Holdings en btw: ondernemerschap, aftrekrecht en fiscale eenheid, WFR 2016/44

D.A. Koeprijanov & L.S. Wu, 'Btw-aspecten van handelingen inzake aandelen – Ryanair en C&D Foods nader beschouwd', WFR 2019/23

G.D. van Norden & G.J. Wennekes, BTW-gids, editie 2022, onderdeel 1.1.7

Fiscale eenheid, BTWG 2022/1.1.7

G.D. van Norden & G.J. Wennekes, BTW-gids, editie 2022, hoofdstuk 9 Aftrek van voorbelasting, BTWG 2022/9

S.B. Cornielje & H.W.M. van Kesteren, 'Het nieuwe beleid voor holdingvennootschappen in de omzetbelasting, WFR 2025/49

Cursus Belastingrecht, OB 2.1.6.I

Cursus Belastingrecht, OB 2.1.6.E.c

Fiscale Modellen II.F.1.1 Verzoek betreffende verlening van een BTW-identificatienummer

Fiscale Modellen II.F.1.2A Verzoek om als fiscale eenheid te worden aangemerkt

Fiscale Modellen II.F.1.2B Kennisgeving van wijziging/opheffing fiscale eenheid

Modellen voor de Rechtspraktijk VI.7.3 Verzoek om te worden aangemerkt als fiscale eenheid