TAR 2002/108

Strekking van de bezwarenprocedure is dat het besluit waartegen bezwaar is gericht aan een heroverweging wordt onderworpen. Indien de heroverweging geschiedt door een ondergeschikte van degene die het besluit namens het bestuursorgaan heeft genomen geldt hetzelfde als bij de, door de wet verboden, heroverweging door dezelfde persoon, te weten dat in die situatie de heroverweging onvoldoende vrij en onbevangen kan plaatsvinden en de interne controlefunctie van de bezwaarprocedure onvoldoende tot haar recht komt. Het enkele bestaan van een formele gezagsrelatie brengt een afhankelijkheid mee die niet strookt met de strekking van de bezwaarprocedure zoals die de wetgever voor ogen heeft gestaan.Ambtsbericht is een na verificatie vastgesteld stuk dat in het personeelsdossier van de militair ambtenaar komt te berusten en als basis kan dienen voor rechtspositionele besluiten.Ambtsbericht betreft i.c. overmatig gebruik van alcohol, echter zonder vermelding van de context, anderhalf jaar na dato opgemaakt in kader van grootscheeps onderzoek naar geheel andersoortige misdragingen van militairen; bovendien, anders dan ten aanzien van collega hogere in rang, gehandhaafd ondanks hoge mate van gelijkheid in feiten en omstandigheden.