5.7.1 Criterium 1: Duiding accijnzen

Volgens het eerste criterium behoren de communautaire accijnzen op grond van het legaliteitsbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel als accijnzen te worden geduid. De accijnzen van energieproducten en elektriciteit worden in de Richtlijn energiebelastingen aangeduid als belastingen in plaats van als accijnzen, waarmee geen inzicht wordt geboden over de werking van deze belastingen. De richtlijngeschiedenis laat onverklaard waarom de accijnzen van minerale oliën met de inwerkintreding van de Richtlijn energiebelastingen en het vervallen van de Structuurrichtlijn minerale oliën en de Tariefrichtlijn minerale oliën per 1 januari 2004 plotseling geen accijnzen meer zouden zijn. Hiermee voldoet het accijnsregime niet aan dit eerste criterium. Op basis van het in de beide hoofdstukken gehouden onderzoek zijn de belastingen die worden geregeld in de Accijnsrichtlijn en de onder het primaat van de Accijnsrichtlijn staande zes specifieke uitvoeringsrichtlijnen alle accijnzen.