6.2.1 Niet in overeenstemming met internemarktbeginsel

‘Van de vier essentialia van belastingheffing kunnen alleen de definiëring van het belastingobject en de definiëring van de verschuldigdheid van accijns door de beugel van het internemarktbeginsel’

Het Europese accijnsregime verplicht de lidstaten accijns te heffen van alcoholhoudende, energie- en tabaksproducten. Deze belastingobjecten zijn in de Accijnsrichtlijn en haar zes uitvoeringsrichtlijnen nauwkeurig voor communautaire toepassing gedefinieerd.

Van de vier essentialia van belastingheffing kunnen alleen de definiëring van het belastingobject en de definiëring van de verschuldigdheid van accijns door de beugel van het internemarktbeginsel. De andere twee, de belastingplicht en bovenal het tarief, zijn in de Accijnsrichtlijn ene haar zes uitvoeringsrichtlijnen voor een goede werking van de interne markt zodanig ontoereikend gedefinieerd, dat een groot aantal bepalingen niet in overeenstemming met de interne markt zijn. Na veertien jaren interne markt is de accijnsharmonisatie nog altijd slechts beperkt tot productdefinities en minimumtarieven, die de ruimte laten voor de bestendiging van enorme tariefsverschillen tussen de intussen 27 lidstaten die ertoe noodzaken structuren met het karakter van in- en uitvoerregels in stand te houden om iedere schatkist aan zijn trekken te laten komen, alsof er geen interne markt bestaat. Omdat de invulling van het begrip belastingplichtige, de heffing, de invordering en de tarieven nationale aangelegenheden zijn, bestaan binnen het accijnsregime ook nog forse verschillen in toepassing van regels en tarieven die niet passen in de internemarktgedachte en in strijd zijn met het internemarktbeginsel.