Accountantsaansprakelijkheid (R&P nr. CA20) 2019/2.4.4.1:2.4.4.1 Inleiding

Accountantsaansprakelijkheid (R&P nr. CA20) 2019/2.4.4.1

2.4.4.1 Inleiding

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

‘De tuchtrechtspraak is erop gericht in het algemeen belang een optimaal functioneren van een accountant te verzekeren door in individuele gevallen tegen inbreuken op de wettelijke bepalingen en de ambtsethiek op te treden’.1

Op grond van artikel 113 lid 2 Grondwet dient door de overheid ingestelde tuchtrechtspraak bij of krachtens de wet geregeld te worden.2 De Wet tuchtrechtspraak accountants (‘Wtra’) strekt ertoe het tuchtrecht voor accountants te stroomlijnen en te integreren in één wet alsmede de onafhankelijke positie van het tuchtrecht met het oog op het maatschappelijk vertrouwen te versterken.3 De Wtra richt zich op de individuele accountant.

Op grond van artikel 42 Wab is de accountant bij de uitoefening van zijn beroep onderworpen aan tuchtrechtspraak op grond van de Wtra ter zake van:

a.

enig handelen of nalaten in strijd met het bij of krachtens deze wet bepaalde; en

b.

enig ander dan in onderdeel a bedoeld handelen of nalaten in strijd met het belang van een goede uitoefening van het accountantsberoep.

Artikel 31 lid 1 Wta stelt omtrent het tuchtrecht: ‘De externe accountant is ten aanzien van zijn beroepsmatig handelen onderworpen aan tuchtrechtspraak op de voet van de Wet tuchtrechtspraak accountants ter zake van enig handelen of nalaten in strijd met het bij of krachtens deze wet of EU Verordening bepaalde’.

De versterking van het toezicht op accountants op grond van de Wta heeft aanleiding gegeven de regeling van het tuchtrecht nader te bezien en te wijzigen.4 De belangrijkste wijziging is dat met de Wtra de accountantskamer van de rechtbank Overijssel te Zwolle (voorheen de rechtbank Zwolle-Lelystad)5 is geïntroduceerd.

Voor de inwerkingtreding van de Wtra was sprake van twee Raden van Tucht voor RA’s en AA’s, één in Den Haag en één in Amsterdam. De plaats van vestiging van het kantoor waar de accountant werkzaam is, was bepalend voor de vraag waar een klacht moest worden ingediend. Het tuchtrecht werd geregeld in de Wet RA en Wet AA.

Onder andere vanwege het vermeende gebrek aan onafhankelijkheid van deze Raden van Tucht zijn de raden opgeheven en is de accountantskamer geïntroduceerd. Reden voor het onderbrengen van de accountantskamer bij een rechtbank, is dat in het kader van de versterking van de onafhankelijke positie van de accountantskamer, het gewenst is dat de accountantskamer geen directe band heeft met de beroepsorganisatie van accountants.6 Als waarborg voor de onafhankelijkheid van de accountantskamer is verder bepaald dat deze kamer in meerderheid bestaat uit juristen. Accountants maken als deskundigen in minderheid deel uit van de kamer. Zo wordt de schijn van afhankelijkheid vermeden.7

De Wtra is in drie fases in werking getreden om de rechtbank de tijd te geven om de accountantskamer in te richten. De eerste fase van de Wtra is in werking getreden per 25 augustus 20088 en betrof een aantal aanpassingen in de Wet RA, de Wet AA en de Wta. Bij besluit van 22 januari 20099 zijn de tweede en de derde fase van de Wtra in werking getreden. De tweede fase zag op de instelling van de accountantskamer per 1 februari 2009 en de derde fase zag op de behandeling van tuchtzaken door de accountantskamer per 1 mei 2009. Op deze datum is in de Wta in artikel 31 Wta een expliciete verwijzing naar de Wtra opgenomen.10

Eerste fase Wtra

De eerste fase bevatte een aantal grondslagen voor verordeningen van het NIVRA en de NOvAA. Met het oog hierop hebben beide beroepsorganisaties verzocht de aanpassingen zo snel als mogelijk in werking te laten treden. Daarmee konden de verordeningen, waaronder de Verordening op het beroepsprofiel van de registeraccountant en de Verordening op de klachtbehandeling, nog in 2008 aan de ledenvergaderingen worden voorgelegd.

Tweede en derde fase Wtra

De tweede fase had betrekking op de nieuw in te stellen accountantskamer en de derde fase op het nieuwe tuchtprocesrecht voor accountants. De accountantskamer is sinds 24 april 2009 in werking. Alle artikelen en onderdelen van artikelen die verband houden met de accountantskamer en het nieuwe tuchtprocesrecht zijn in werking getreden op 1 mei 2009.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.