Acceptatie 8.19-melding; omwonenden geen geadresseerden en geen belanghebbenden in de zin van art. 3:41 lid 1 Awb; geen verschoonbare termijn overschrijding.

Daar het primaire besluit uitsluitend is gericht tot vergunninghoudster kunnen appellanten, hoewel zij als omwonenden wel beroepsgerechtigde belanghebbenden zijn, niet als geadresseerden van het besluit worden aangemerkt en zijn zij geen belanghebbenden in de zin van art. 3:41 lid 1 Awb. Op grond van de wettelijke bepalingen inzake de bekendmaking bestond derhalve geen verplichting voor verweerders om appellanten persoonlijk op de hoogte te stellen van het primaire besluit.