RvS, 24-09-2003, nr. 200301326/1

Bij besluit van 26 maart 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul (hierna: het college) naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank van Maastricht (hierna: de rechtbank) van 12 februari 2002 opnieuw beslist op het bezwaar van appellant tegen de weigering op een gedeelte van de openbare weg een parkeervoorziening te realiseren, en dit bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 29 januari 2003, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank te Maastricht het daartegen ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 28 februari 2003, bij de Raad van State ingekomen op 3 maart 2003, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 31 maart 2003. Deze brieven zijn aangehecht.

Bij brief van 17 april 2003 heeft het college van antwoord gediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 4 september 2003, waar appellant in persoon en bijgestaan door mr. J.T.J. Gorissen, advocaat te Heerlen, en het college, vertegenwoordigd door ing. J.B. Katerberg en drs. N.J. Bosch, ambtenaren van de gemeente, zijn verschenen.

Ingevolge artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) bedraagt de termijn voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift zes weken.

Ingevolge artikel 6:8, eerste lid, van de Awb vangt de termijn aan met ingang van de dag na die waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.

In geschil is of de rechtbank het beroep van appellant tegen het besluit van 26 maart 2002 terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard wegens overschrijding van de in artikel 6:7 van de Awb genoemde termijn.

Met recht heeft appellant in hoger beroep naar voren gebracht dat het college zijn gemachtigde, hoewel deze het college bekend was, geen afschrift van het bestreden besluit heeft toegezonden. Het college heeft daarmee gehandeld in strijd met artikel 6:17 van de Awb dat bepaalt dat indien iemand zich laat vertegenwoordigen, het orgaan dat bevoegd is op het bezwaar of beroep te beslissen, de op de zaak betrekking hebbende stukken in ieder geval aan de gemachtigde zendt. De rechtbank is dan ook ten onrechte tot de conclusie gekomen dat het besluit van 26 maart 2002 op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.

Bij de aangevallen uitspraak is het beroep van appellant niet-ontvankelijk verklaard. Deze uitspraak komt op grond van het hiervoor overwogene voor vernietiging in aanmerking. De Afdeling wijst de zaak met toepassing van artikel 44, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet op de Raad van State ter verdere behandeling en beslissing terug naar de rechtbank.

Het college dient op na te melden wijze in de proceskosten te worden veroordeeld.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin: