RvS, 03-10-2007, nr. 200700736/1

De in het geding zijnde brief is betreffende de subsidievaststelling voor het boekjaar 2002 geen besluit in de zin van de Awb. De rechtbank had op grond van de eisen van een goede procedure partijen op de zitting of anderszins in de gelegenheid moeten stellen zich over het rechtskarakter van die brief uit te laten, alvorens een uitspraak te doen, waaruit blijkt dat haar oordeel daarover beslissend is geweest. Daaraan doet niet af, dat de rechtbank zich ambtshalve gesteld zag voor de vraag in hoeverre die brief een besluit behelst.