5.4.1 De eerste bijeenkomst

Op 10 oktober 2015 vond de eerste bijeenkomst van de Sociale Raad plaats. In de maand daarvoor waren ingelote burgers op 11 en 12 september persoonlijk benaderd om de bijeenkomst bij te wonen. Uiteindelijk gingen 31 burgers op de uitnodiging in. In de onderstaande tabel zijn gegevens opgenomen over de leeftijd, het geslacht en de woonplaats van deelnemers.

Tabel 1, deelnemers naar woonplaats, leeftijdscategorie en geslacht.1

Zoals gezegd, had de organisatie ervoor gekozen niet helemaal willekeurig te loten, maar rekening te houden met vertegenwoordiging uit elke kern. Voor de eerste bijeenkomst is de organisatie goed geslaagd in deze opzet. Slechts uit één kern (Koningslust) is niemand komen opdagen. Verder valt op dat er aanzienlijk meer vrouwen dan mannen deelnamen, en dat de leeftijdscategorieën 45-64 jaar en 65+ sterk oververtegenwoordigd waren ten opzichte van de categorieën 18-29 jaar en 30-44 jaar.

De centrale vraag waar de deelnemers mee aan de slag mochten, luidde: wat zou er gedaan kunnen worden aan de toenemende belasting van zorgvrijwilligers?2 Aan deze vraagstelling vallen twee zaken op. Allereerst is de vraag erg open geformuleerd. De deelnemers werd niet gevraagd zich te buigen over een concreet raadsbesluit of een voorgestelde maatregel, maar om zelf met ideeën te komen. Daarnaast is het probleem vooraf al vastgesteld, namelijk toenemende belasting van zorgvrijwilligers. De vraag laat daarmee in principe geen ruimte voor een afwijkende mening.

Aan het einde van de middag volgde een plenair gedeelte waar de verschillende ideeën van de verschillende tafels werden gepresenteerd en de voorkeur van deelnemers werd vastgesteld. De oorspronkelijke opzet ging uit van één stem per deelnemer, maar op aandringen van de deelnemers zelf werd ervoor gekozen twee stemmen per deelnemer uit te brengen. Deelnemers konden daarmee onderscheid aanbrengen tussen een eerste en tweede keus. In de onderstaande tabel zijn de tien voorstellen en de daarop uitgebrachte stemmen weergegeven.

Tabel 2, voorstellen van de eerste Sociale Raad en de daarop uitgebrachte stemmen.3

De twee voorstellen die verreweg de meeste stemmen kregen, verschillen inhoudelijk weinig van elkaar. Beide gaan over informatieverstrekking aan zorgvragers en zorgverleners. Het verschil zit hem in het feit dat het eerste voorstel uitgaat van informatieloketten in elke dorpskern en het tweede alleen een informatieloket bij het gemeentehuis inhoudt.

Op 10 november 2015 werd het verloop van de eerste bijeenkomst en de voorstellen die uit de Sociale Raad zijn gekomen, behandeld in de gemeenteraad. Er werd in het algemeen positief over gesproken, maar erg inhoudelijk werd de discussie niet. Door de fractie PvdA/GroenLinks werd een motie ingediend waarin het college, naar aanleiding van de bijeenkomst, om drie zaken werd verzocht. Ten eerste om in samenspraak met de vitale dorpsgemeenschappen mogelijkheden te onderzoeken om een informatiecentrum in te richten in de dorpskernen ten behoeve van vraag en aanbod in de zorg en daarbij aan te sluiten bij hetgeen reeds aanwezig was. Ten tweede om een (gemeentelijk) informatieloket in te richten waarin vraag, aanbod en informatie bijeen konden komen. Ten derde om te onderzoeken in hoeverre de aanbevelingen van de Sociale Raad om uitkeringsgerechtigden positief te stimuleren actief deel te nemen aan (mantel-)zorg uit te voeren waren en te onderzoeken of de huidige regelgeving de raad in staat stelde om daar zonder korting snel mee te starten op het moment dat personen uitkeringsgerechtigd zijn.4 De raad verlangde van het college verslag van de voortgang van deze verzoeken in het eerste kwartaal van 2016. Dat het oordeel van de Sociale Raad op brede steun in de gemeenteraad kon rekenen, blijkt uit het feit dat deze motie unaniem werd aangenomen.5