8.1 ElNLEITUNG

Das niederlandische Umweltrecht besteht aus dutzenden Gesetzen, allgemei-nen Verwaltungsvorschriften und ministeriellen Erlassen auf den Gebieten Umwelt, Raumordnung, Wasser und Natur. In den vergangenen Jahrzehnten ist die Anzahl dieser gesetzlichen Regelungen unter dem Schlagwort „bundeling van omgevingsrecht" (Bündelung des Umweltrechts) verringert worden. Im Folgenden wird daher der Begriff „Bündelung" verwendet. Unter dem Begriff „Bündelung" wird die Systematisierung des Umweltrechts durch die „Neufassung" von Gesetzen („Bündeln durch Neufassung"), oder durch die „Integration" eines bestehenden Gesetzestexts in einen anderen („Bündeln durch Integration") verstanden.1 So wurden im Jahr 2008 elf Allgemeine Verwaltungsvorschriften im Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit)2zusammengefasst und im Jahr 2009 acht Gesetze im Waterwet3zusammengeführt. Der Gesetzgeber hat mit der Systematisierung der Vorschriften verschiedene rechtliche, ökologische und ökonomische Ziele verfolgt. Dieser Dissertation liegt die Frage zugrunde, ob es in den Niederlanden bei der Systematisierung des Umweltrechts um eine rein politische Entscheidung geht, die Vorteile oder Nachteile für die Gesetzes-systematik mit sich bringen kann, oder ob es eine Entscheidung ist, die auch wissenschaftlich vertretbar ist. Anders formuliert: gibt es einen Prüfungsrah-men oder kann ein solcher Prüfungsrahmen wissenschaftlich entwickelt werden, aus dem abgeleitet werden kann, in welchem Fall die Bündelung von Gesetzestexten im Umweltrecht vertretbar ist? Diese Fragestellung ist nicht nur für die Rechtswissenschaft, sondern auch für die Gesellschaft von groBer Relevanz, da die niederlandische Regierang plant, drei Naturschutz-gesetze4 in einem einzigen Naturschutzgesetz (Wet natuurbescherming) und vierzig Gesetze in einem Umweltgesetz (Omgevingswet) zusammenzufassen.