6.2.1 Inleiding

Het HvJ oordeelde al in Alcatel dat tegen het aan het sluiten van de overeenkomst voorafgaande besluit waarbij de aanbestedende dienst kiest met welke inschrijver hij een overeenkomst wil sluiten, beroep moet kunnen worden ingesteld, waarin nietigverklaring van dat besluit kan worden gevorderd. 1 Later oordeelde het HvJ dat de in acht te nemen termijn redelijk moet zijn.2 De verplichte opschortingstermijn lag dus al besloten in het systeem van de Rechtsbeschermingsrichtlijnen en is niet geheel nieuw. In de Wijzigingsrichtlijn zijn de verplichte opschortingstermijn en de eisen aan de kennisgeving van het besluit tot gunning expliciet benoemd en geconcretiseerd. In deze paragraaf komt de implementatie van deze regeling in het Nederlandse recht aan de orde.

In paragraaf 2.2 besteed ik aandacht aan de lengte en het rechtskarakter van de verplichte opschortingstermijn. In paragraaf 2.3 komen de uitzonderingen op de verplichte opschortingstermijn aan de orde. Paragraaf 2.4 is gewijd aan de eisen die gesteld worden aan de mededeling van de gunningsbeslissing. Ik bespreek alleen de regeling in deel 2 van de Aanbestedingswet 2012. Deze regeling is in artikel 3.75 van de Aanbestedingswet 2012 van overeenkomstige toepassing verklaard op aanbestedingen door speciale-sectorbedrijven, waarop deel 3 van de Aanbestedingswet 2012 van toepassing is.