5.5.2.1 Interne wetssystematische tekorten

In paragraaf 5.2.3 is reeds toegelicht dat de bepalingen van de Wms die niet zijn vervallen als gevolg van de integratie van de Wms in de Wet milieubeheer op 1 juni 2008 zijn overgeheveld naar hoofdstuk 1Algemeen, hoofdstuk 9Stoffen en produkten, hoofdstuk 17Maatregelen in bijzondere omstandigheden, hoofdstuk 21Verdere bepalingen en hoofdstuk 22Slotbepalingen van de Wet milieubeheer naar gelang het onderwerp van de desbetreffende bepalingen.'1

Hier is sprake van een intern wetssystematisch tekort, aangezien de bepalingen inzake stoffen verspreid staan over vijf subwetssystemen binnen de Wet milieubeheer. Nu zou men wellicht kunnen tegenwerpen, dat de bepalingen in de Wms vóór de integratie ook verspreid stonden over de subwetssystemen van de hoofdstukken 1Algemeen,2Kennisgeving, 3Onderzoek,4Maatregelen,62Beroep op de administratieve rechter, 7 Handhaving,8 Verdere bepalingen en 9 Slotbepalingen van de Wet milieubeheer. Dat is juist, maar er is toch een belangrijk verschil. De bepalingen in die laatste subwetssystemen hadden immers allemaal uitsluitend betrekking op stoffen. Na integratie is de gebruiker gedwongen om de relevante bepalingen inzake stoffen te zoeken in subwetssystemen die ook betrekking hebben op stoffen. Dat is de kenbaarheid niet ten goede gekomen.