9.7.2 Rsli’s en algemeen nut

Deelvragen: Zijn rsli’s per definitie algemeen nuttig? Of dienen ze vooral of ook particulier belang?

Rsli’s zijn niet per definitie algemeen nuttig. Ook rsli’s moeten aan de voorwaarden van de anbi-regeling voldoen, willen ze als anbi’s kunnen worden aangemerkt. Algemeen belang staat tegenover particulier belang. Of een bepaalde rsli een particulier belang dient, hangt af van de feiten en de omstandigheden van het geval. Algemeen belang kan een beperkt belang zijn. Het stellen van toetredingsvoorwaarden hoeft dus niet tot de conclusie te leiden dat het om een besloten groep gaat en dus dat algemeen belang ontbreekt. Wanneer de doelgroep echter zo beperkt is dat het een besloten groepbetreft, waarin toetreding of vervanging niet mogelijk is of alleen mogelijk is via geboorte of huwelijk of tot slechts één persoon beperkt is, kan geen sprake zijn van algemeen belang, maar is er een particulier belang.

Ik kan me niet aan de indruk onttrekken dat de Belastingdienst en soms ook de rechter bij minder bekende rsli’s eerder particulier belang aannemen dan bij traditionele rsli’s. Overheidsinstanties doen er goed aan het waarschuwende woord van het Mensenrechtencomité ter harte te nemen. Deze instantie spreekt zich uit tegen elke tendens tot het maken van onderscheid tussen traditionele en minder traditionele rsli’s, met name als het gaat om nieuwe rsli’s of rsli’s die een religieuze of levensbeschouwelijke minderheid vertegenwoordigen.