2.1.1.2 Rechtszekerheid

Rechtszekerheid laat zich populair omschrijven als weten waar men aan toe is. Duidelijke, concrete wetgeving draagt hier aan bij zodat burgers zeker zijn over hun rechtspositie. In dit onderzoek wordt het materiële rechtszekerheidsbegrip gehanteerd. Dit betekent dat het rechtszekerheidsbegrip niet wordt gehanteerd vanuit de kwaliteit van het wetgevingsproces maar om vast te stellen of het bestaande positief recht voldoende rechtszekerheid biedt voor belastingplichtige.1 Het rechtszekerheidsbeginsel wordt dus toegepast vanuit duidelijkheid. Gribnau: “De belastingplichtige moet vrij eenvoudig duidelijkheid kunnen verkrijgen over zijn rechtspositie. Hij moet niet alleen de relevante regels kunnen vinden (kenbaarheid), maar deze moeten ook zodanige begrijpelijke informatie verschaffen dat geen misverstand mogelijk is (helderheid). De rechtszekerheid eist dat belastingplichtige moet kunnen weten wat zijn rechten en plichten op een bepaald moment zijn. Gebrek aan doorzichtigheid van de tegenwoordige complexe belastingwetgeving belemmert de belastingplichtigen bij de afstemming van hun gedrag op het recht. De rechtszekerheid wordt in dit opzicht juist bevorderd door duidelijke, heldere en, zo mogelijk, eenvoudige wetgeving.”2 Dit betekent dat belastingheffing over particulierpensioen en overheidspensioen in grensoverschrijdende situaties in het kader van de rechtszekerheid van de belastingplichtige zo duidelijk, helder en eenvoudig mogelijk moet worden vormgegeven.