Einde inhoudsopgave
Kavelruil (Publicaties vanwege het Centrum voor Notarieel Recht) 2014/1.III.A
A. ALGEMEEN
mr. J.W.A. Rheinfeld, datum 31-01-2014
- Datum
31-01-2014
- Auteur
mr. J.W.A. Rheinfeld
- JCDI
JCDI:ADS476159:1
- Vakgebied(en)
Ruimtelijk bestuursrecht / Grondexploitatie
Voetnoten
Voetnoten
Rapport ‘landinrichting in de jaren negentig’, Kamerstukken II 1992/1993, 23239, nr. 2, p. 50. Zie tevens grenspost 1, hfdst. II, onderdeel A.l.a.
De Commissie Multifunctionaliteit Landinrichting, Perspectieven voor landinrichting, p. 14 raadt expliciet aan om de begrenzing van het landinrichtingsvraagstuk vanuit multifunctioneel uitgangspunt te kiezen. Een warm pleidooi voor een multidisciplinaire benadering derhalve.
Dit i.t.t. de landsgrensoverschrijdende verkenning uit grenspost 3 van dit onderzoek, waarbij er eveneens van externe grensoverschrijding kan worden gesproken, maar waarbij de insteek en de onderzoeksmethode strikt juridisch zullen zijn.
Overigens onderkent men ook in Duitsland de meerwaarde van externe grensoverschrijding, getuige het navolgende citaat uit K. Hottes e.a., Siedlungsneuordnung durch Flurbereinigung in Nordrhein-Westfalen, Münster-Hiltrup: Landwirtschafstverlag 1976, p. 19: ‘Die Umstrukturierung ländlicher Orte erfolgt unter siedlungsgeographischen, ökologischen, sozialen und entwicklungspolitischen Voraussetzungen nach verschiedenen Prinzipien, die in der Flurbereinigung Beachtung finden müssen, wenn die gestellte Ordnungsaufgabe erflllt werden soll.’
“Landinrichting is voor een belangrijk deel op de resultaten van onderzoek gebaseerd. Het gaat hierbij om inventarisaties, gegevensanalyses en systeemverkenningen vanuit verschillende disciplines. Zonder een degelijke onderbouwing is landinrichting ondenkbaar”1
Wanneer men het fenomeen landinrichting enkel vanuit juridisch (civiel en fiscaal) perspectief beziet, mist men de brede blik, die vereist is om de landinrichting in haar volle omvang te kunnen beschouwen. De landinrichting in het algemeen en de kavelruil in het bijzonder worden tekortgedaan, wanneer de bestudering niet tevens een (korte) interdisciplinaire vergelijkende blik omvat. De rijke schakering van de kavelruil wordt pas in volle omvang duidelijk, wanneer men ‘over de grenzen durft te kijken’.2 Of, om in de stijl van deze ‘reisgids’ te blijven: een reis wordt mooier als men af en toe bereid is buiten de gebaande paden te wandelen.
De doelstelling van dit ‘intermezzo’ is om, door middel van een viertal korte excursies naar gebieden waar de (agro-)jurist zich niet dagelijks zal bevinden, enkele eigenschappen en elementen van landinrichting te beschrijven en te analyseren, die bij een puur juridische benadering buiten beeld waren gebleven. Een staaltje externe grensoverschrijding derhalve, waarbij ‘extern’ ziet op een kijkje over de grenzen van het traditionele juridische vakgebied en bijbehorend denkpatroon.3 Op het excursieprogramma staan vier ‘systeemverkenningen’ op andere deelgebieden van het recht, dan wel de wetenschap in ruime zin, 4 De route luidt daarbij als volgt: wij starten bij de ruimtelijke ordening, nemen vervolgens een afslag richting de sociologie, gevolgd door een korte stop bij de geografie, waarna wij ‘huiswaarts’ keren in de richting van het notariaat.