9.1 Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken werden diverse aanbevelingen gedaan aan de Boek 2 BW-wetgever en aan de opstellers van sectorregels en sectorale governancecodes. Deze aanbevelingen hebben ten doel de rol, de taak en de daarbij behorende bevoegdheden van de raad van toezicht van de stichting te verduidelijken en, zo nodig, in de wet vast te leggen. Ook werden suggesties gedaan teneinde de kwaliteit van het interne toezicht bij de stichting te verbeteren middels regels over de samenstelling en het functioneren van de raad van toezicht en regels over verantwoording door de raad van toezicht.

In dit laatste hoofdstuk komt, meer algemeen, de vraag aan de orde waar de verschillende governanceregels voor de raad van toezicht van de stichting thuishoren: in de algemene wettelijke regeling (Boek 2 BW), in sectorwetten of in sectorale governancecodes. Bovendien komt aan de orde wat de verhouding is tussen de algemene regeling en sectorregels.

Wat betreft de algemene wettelijke regeling kan een onderscheid gemaakt worden tussen de voor alle rechtspersonen geldende, algemene titel van Boek 2 BW en de stichtingentitel van Boek 2 BW. Daarbij kan de vraag gesteld worden of geüniformeerde regels voor (besturen en toezichthoudende organen van) alle rechtspersonen in de algemene titel van Boek 2 BW, zoals is voorgesteld in het Wetsvoorstel btrp, geen afbreuk doen aan het bijzondere karakter van de stichting ten opzichte van andere rechtspersonen.