Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen
Einde inhoudsopgave
Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/3.4.3.1:3.4.3.1 Nederland als administrerende lidstaat en luchtvaartactiviteiten
Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/3.4.3.1
3.4.3.1 Nederland als administrerende lidstaat en luchtvaartactiviteiten
Documentgegevens:
mr. T.J. Thurlings, datum 01-08-2017
- Datum
01-08-2017
- Auteur
mr. T.J. Thurlings
- JCDI
JCDI:ADS609401:1
- Vakgebied(en)
Energierecht / Algemeen
Toon alle voetnoten
Voetnoten
Voetnoten
In artikel 16.39b Wm wordt verwezen naar artikel 3b Richtlijn ETS. Ik neem aan dat de wetgever hier abusievelijk een keer naar de Engelstalige versie van de Richtlijn verwijst. De Nederlandstalige versie bevat namelijk geen artikel 3b. De bedoelde richtsnoeren worden genoemd in artikel 3b van de Engelstalige versie, welke overeenkomt met artikel 3 ter uit de Nederlandstalige versie.
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
De bepalingen die specifiek betrekking hebben op de luchtvaart zijn geïmplementeerd in afdeling 16.2.2 Wm. Artikel 16.39a lid 1 onder a Wm bepaalt dat de afdeling van toepassing is op vliegtuigexploitanten ten aanzien waarvan Nederland verantwoordelijk is voor de administratie van de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, en die luchtvaartactiviteiten als bedoeld in bijlage I Richtlijn ETS uitvoeren. Daarnaast is de afdeling ingevolge artikel 16.39a lid 1 onder b Wm van toepassing op emissies die bij AMvB worden aangewezen, veroorzaakt door de onder a bedoelde luchtvaartactiviteiten. De AMvB die hier wordt bedoeld is het Besluit handel in emissierechten. Het Bhe wijst, in artikel 12c, alleen CO2 als het bedoelde broeikasgas aan. Deze reikwijdte komt overeen met de reikwijdte van de Richtlijn ETS.
Nederland is, overeenkomstig artikel 16.39a lid 2 pas als de administrerende lidstaat aan te merken, indien:
De vliegtuigexploitant beschikt over een vergunning als bedoeld in artikel 16 luchtvaartwet die valt onder Verordening (EU) 1008/2008 of, wanneer een vliegtuigexploitant niet over een dergelijke vergunning beschikt;
Indien aan Nederland het grootste deel van de geschatte luchtvaartemissies van door de betrokken vliegtuigexploitant in het basisjaar uitgevoerde vluchten kan worden toegeschreven als bedoeld in artikel 18bis lid 1 Richtlijn ETS.
Verder is artikel 16.39a lid 3 Wm nog van belang. Daarin is bepaald dat voor het hierboven onder b) vermelde moet worden uitgegaan van de meest actuele uitgave van de door de Commissie op grond van artikel 18bis lid 3 Richtlijn ETS gepubliceerde lijst. Dit betreft de lijst waarin de Commissie de vliegtuigexploitanten die een luchtvaartactiviteit uit bijlage I Richtlijn ETS uitvoeren worden bijgehouden, inclusief de bij die vliegtuigexploitant behorende administrerende lidstaat.
Artikel 16.39a lid 4 Wm bepaalt vervolgens dat het bestuur van de Nea bij de administratie van vliegtuigexploitanten de richtsnoeren van de Commissie, vastgesteld op grond van artikel 18bis lid 4 Richtlijn ETS, in acht moet nemen.
Artikel 16.39b Wm bepaalt verder dat bij ministeriële regeling regels worden gesteld met betrekking tot de interpretatie van de luchtvaartactiviteiten bedoeld in bijlage I Richtlijn ETS. Deze regels moeten in elk geval voldoen aan de richtsnoeren als bedoeld in artikel 3 ter Richtlijn ETS.1 De betreffende regels zijn vastgesteld in artikel 2 jo bijlage I Rhe.