1.7 Plan van behandeling

In hoofdstuk 2 wordt nader ingegaan op het object van onderzoek: het positieve Europese btw-recht, zoals neergelegd in de Btw-richtlijn, de Btw-uitvoeringsverordening en de jurisprudentie van het Hof van Justitie. Hierbij zal tevens aandacht worden besteed aan de belangrijke rol die het Hof van Justitie speelt op het terrein van de Europese btw. Daarnaast zal in hoofdstuk 2 het toetsingskader worden uitgewerkt waaraan de unierechtelijke behandeling van vastgoedtransacties wordt getoetst.

In de hoofdstukken 3 tot en met 8 analyseer ik hoe de belastingheffing van vastgoedtransacties plaatsvindt in de Europese btw en of die btw-behandeling wenselijk is op grond van de wezenlijke kenmerken van de Europese btw. Hoofdstuk 3 behandelt de (algemene) vraag wanneer degene die een vastgoedtransactie verricht een belastingplichtige is. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 de vraag behandeld wanneer een door een belastingplichtige verrichte vastgoedtransactie een belastbare levering of dienst is. De kern van dit onderzoek wordt gevormd door de hoofdstukken 5 tot en met 7. De hoofdstukken 5 tot en met 7 behandelen de vraag wanneer een belastbare vastgoedtransactie in de Europese btw belast of vrijgesteld is en of en, zo ja, in hoeverre dit wenselijk is. In hoofdstuk 8 wordt behandeld wat de gevolgen zijn van het belasten of vrijstellen van een vastgoedtransactie voor het recht op aftrek van btw. Ieder hoofdstuk wordt afgesloten met een conclusie waarin de balans wordt opgemaakt over de wenselijkheid van het positieve recht.

In hoofdstuk 9 wordt afgesloten met een samenvatting, conclusies en aanbevelingen. In dit hoofdstuk vat ik mijn bevindingen samen over de wenselijkheid van de belastingheffing van vastgoedtransacties op grond van het bestaande positieve Europese btw-recht. Daarnaast doe ik in dit hoofdstuk een aantal aanbevelingen met betrekking tot de geconstateerde knelpunten die de belastingheffing ter zake van vastgoedtransacties in de Europese btw meer in overeenstemming brengen met het wenselijke recht.