5.4.2 Opgeheven wetssystematische tekorten

Op 1 juni 2007, het moment waarop REACH in werking trad en de implementatieregels in de Uitvoeringswet EG-verordening REACH, waren in het wetssysteem van de Wms reeds regels opgenomen ter bescherming van mens en milieu tegen stoffen. In hoofdstuk 9 Wm Stoffen en producten waren op dat moment vanaf de totstandkoming daarvan op 1 maart 19931 geen bepalingen opgenomen. Hiervoor2 is al opgemerkt dat de regering het destijds denkbaar achtte dat ten aanzien van een bepaald onderwerp waarvoor ruimte werd gereserveerd, uiteindelijk wordt geconcludeerd dat aan regeling ervan geen behoefte bestaat.

Tot 1 juni 2007 bestond er dus geen wetssystematisch tekort, aangezien de regels inzake stoffen in het wetssysteem van de Wms waren ondergebracht. De regering heeft echter een wetssystematisch tekort in het leven geroepen door per 1 juni 2007 de implementatieregels betreffende REACH op te nemen in de Wet milieubeheer. Vanaf dat moment stonden de regels inzake stoffen verspreid over twee wetssystemen: de Wms en de Wet milieubeheer. De regering heeft dit tekort vervolgens op 1 juni 2008 weer opgeheven door integratie van de Wms in de Wet milieubeheer. Vanaf dat moment stonden de relevante regels inzake stoffen immers in het wetssysteem van de Wet milieubeheer.