M en R 2011/105:Het enkele feit dat de uitgangspunten die bij het opstellen van het NSL zijn gebruikt — zoals verkeersprognoses of het voornemen om kilometerbeprijzing in te voeren — gedurende de looptijd van het programma mogelijkerwijs bijstelling behoeven, brengt niet mee dat het programma in strijd is met artikel 5.12. Hetzelfde geldt voor de omstandigheid dat de eerste uitkomsten van de monitoring van het NSL tegenvallen. De exceptieve toetsing van het NSL aan artikel 5.12 leidt i.c. niet tot de conclusie dat het NSL onrechtmatig is.