Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/5.3.7:5.3.7 Bevoegdheid tot het openen van een rekening

Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/5.3.7

5.3.7 Bevoegdheid tot het openen van een rekening

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Interessant is tenslotte de regeling in artikel 16.44 Wm, dat eenieder emissierechten moet kunnen bezitten.1 Deze bepaling implementeert artikel 19 lid 2 Richtlijn ETS. Interessant is dat het aanvraagformulier van de NEa voor Nederlandse aspirant-rekeninghouders voor het openen van handelstegoed of persoonstegoedrekening een vakje voor een KvK-nummer bevat. De aspirant-rekeninghouder moet dit vakje verplicht invullen, al is het mogelijk hier ook letters in te vullen en dus het woord ‘geen’ in dit vakje te plaatsen. Verder gaat het formulier ervan uit dat de rekening wordt aangevraagd voor een organisatie.2 Deze bepaling geeft uitvoering aan Artikel 18 jo bijlage IV jo tabel III-I, bijlage III Verordening (EU) 389/2013. Door de verwijzing naar tabel III-I van bijlage III in bijlage IV Verordening (EU) 389/2013 volgt dat het registratienummer van het bedrijf van de rekeninghouder tot de verplichte aan te leveren gegevens voor het openen van de rekening behoort.

Het KvK-nummer geeft dus uitvoering aan dit vereiste. Ingevolge artikel 5 onder b Handelsregisterwet 2007 kan ook een natuurlijk persoon een onderneming hebben waarvoor een KvK-nummer is vereist. Het begrip ‘onderneming’ is daarbij ruim opgezet. Het begrip ‘onderneming’ wordt in artikel 2 lid 1 Handelsregisterbesluit 2008 als volgt gedefinieerd:

‘Van een onderneming is sprake indien een voldoende zelfstandig optredende organisatorische eenheid van één of meer personen bestaat waarin door voldoende inbreng van arbeid of middelen, ten behoeve van derden diensten of goederen worden geleverd of werken tot stand worden gebracht met het oogmerk daarmee materieel voordeel te behalen.’

Aan dit criterium zal al snel kunnen worden voldaan. De vraag is wel of dit vereiste uit de Verordening in overeenstemming is met artikel 19 lid 2 Richtlijn ETS dat voorschrijft dat elke persoon emissierechten kan bezitten. Door het vereiste dat een persoon over een bedrijfsregistratienummer moet beschikken, wordt verondersteld dat slechts personen die een bedrijf hebben, een persoonstegoed of handelsrekening in het register kunnen openen. Echter, daarentegen kan ook de redenering worden aangehouden dat een bedrijfsregistratiecode moet worden doorgegeven voor zover de aanvrager daarover beschikt. Dit zal voor natuurlijke personen zonder bedrijf uiteraard niet het geval zijn. In dat kader is het interessant is dat het EUTL wel enkele Nederlandse rekeninghouders weergeeft, waarvoor geen bedrijfsregistratienummer is opgenomen. Sommige van deze rekeningen zijn nog geopend onder de oude Verordening (EU) 920/2010 en Verordening (EU) 1193/2011, waarin nog de optie bestond tot het opgeven van een ‘Bedrijfsregistratienr. of ID-nr. rekeninghouder’.3 De rekening van Carla van Ruijven is echter geopend in oktober 2013 en dus onder de regelgeving van Verordening (EU) 389/2013. Derhalve lijkt de nationale administrateur van Nederland het KvK-nummer niet als harde eis te stellen en staat kennelijk de mogelijkheid open ook op eigen naam zonder een bedrijfsregistratienummer een persoonstegoedrekening te openen.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.