NJB 2013/819:De kennisgeving van het ontwerpbesluit is uitsluitend langs elektronische weg gepubliceerd. De rechtszekerheid verzet zich er in dit geval tegen dat aan de verordening terugwerkende kracht is toegekend, omdat het gevolg daarvan is dat aan belanghebbenden de mogelijkheid wordt ontnomen om op te komen tegen een ontwerpbesluit of besluit