5.4.4 Antwoord op toetsvraag 2

De integratie van de Wms in de Wet milieubeheer heeft het in paragraaf 5.3 beschreven wetssystematisch tekort opgeheven. Dit is gerealiseerd door alle bepalingen in de Wms die niet behoefden te vervallen op te nemen in de Wet milieubeheer. Daarmee is de tweede toetsvraag positief beantwoord. Daaraan doet niet af dat mogelijke andere ten tijde van de integratie bestaande wetssystematische tekorten niet zijn verminderd. Bij het gegeven antwoord past wel de belangrijke kanttekening dat het op 31 mei 2008 bestaande wetssystematisch tekort een jaar eerder door de wetgever zelfwas geschapen door REACH niet in de Wms, doch in hoofdstuk 9 Wm te implementeren. Hoewel daarvoor nader onderzoek nodig zou zijn, is het niet onwaarschijnlijk dat de uitvoering van REACH in de Wms niet zou hebben geleid tot het in paragraaf 5.3 geconstateerde wetssystematische tekort.