Gst. 2022/81:Relativiteitsvereiste. Materiële norm van een goede ruimtelijke ordening ligt in het verlengde van de materiële norm van de ladder voor duurzame verstedelijking als het gaat om goed ondernemersklimaat. Criterium relevante structurele leegstand moet derhalve in beide gevallen aannemelijk worden gemaakt. (Zevenaar)