4.4 Verdere plan van behandeling

Voordat de gevolgen van het EU-recht voor de thema’s die samenhangen met de rechtsstrijd kunnen worden besproken, dient eerst te worden beschreven welk toetsingskader moet worden gehanteerd bij deze beoordeling. Immers, de houdbaarheid van een nationale regel hangt af van het type botsing met het EU-recht en van de vraag of het een actie in rechte belemmert of dat het slechts invulling geeft aan een procedure. Bovendien dient te worden bezien of de consumentenzaken waarin het HvJ EU verwees naar het openbaar belang afwijken van de consumentenzaken waarin dat niet gebeurde. Na het beschrijven van het beoordelingskader zal de invloed van het EU-recht op respectievelijk de aanvang van de procedure, de rechtsstrijd, de openbare orde en de feitelijke grondslag worden beschreven.

Het behoeft echter niet steeds zo te zijn dat een uitkomst van een arrest van het HvJ EU dat minder goed in het nationale (proces)recht valt te plaatsen een wetswijziging vereist. Niet elk aspect dat mogelijkerwijs wordt beïnvloed door het EUrecht zal zich in de praktijk even vaak voordoen. Bovendien kan dan nog worden bezien in hoeverre andere procesrechtelijke bepalingen soelaas kunnen bieden. Een richtlijnconforme interpretatie van een nationale bepaling kan ook vaak al het een en ander opvangen. Voorts zijn praktische handvatten vereist die invulling geven aan de uitkomsten van de jurisprudentie van het HvJ EU in Pannon en Pénzügyi. Een nationale rechter kan immers al vanuit praktisch oogpunt niet zelf speuren naar feiten die zich niet in het dossier bevinden. Niettemin zal hij zoveel en zo goed mogelijk invulling moeten geven aan de arresten van het HvJ EU. Ook dit aspect wordt in de volgende hoofdstukken meegenomen. Afgesloten zal worden met conclusies.