Codes en convenanten: (zelf)regulering van studentenmigratie naar Europa
Einde inhoudsopgave
Codes en convenanten (SteR nr. 20) 2014/13 C.1:13 C.1 Convenant mvv
Codes en convenanten (SteR nr. 20) 2014/13 C.1
13 C.1 Convenant mvv
Documentgegevens:
mr. A.G.D. Overmars, datum 01-01-2014
- Datum
01-01-2014
- Auteur
mr. A.G.D. Overmars
- JCDI
JCDI:ADS362663:1
- Vakgebied(en)
Onderwijsrecht / Hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
Bestuursrecht algemeen / Europees bestuursrecht
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Dit convenant regelt de toelating tot de verkorte mvv-procedure van
................................................................................................., gevestigd te.........................................................................
Na ondertekening kan de onderwijsinstelling gebruik maken van de verkorte mvv-procedure, als omschreven in hoofdstuk BI van de Vreemdelingencirculaire 2000 (verder:Vc 2000).
Om gebruik te maken van de verkorte mvv-procedure geldt voor de onderwijsinstelling het volgende:
De onderwijsinstelling komt alleen in aanmerking voor ondertekening van dit convenant, indien de 'Gedragscode internationale student in het Nederlandse Hoger Onderwijs' van het Ministerie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is ondertekend en de onderwijsinstelling is opgenomen in het register dat in dit kader wordt onderhouden door de Informatie Beheer Groep. Hierop gelden twee uitzonderingen, namelijk instellingen die opleidingen verzorgen in het kader van ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en instellingen die opleidingsactiviteiten verzorgen in het kader van de Wet op het Specifieke Cultuurbeleid.
De verkorte procedure is uitsluitend bedoeld voor verzoeken om advies waarbij criteria gelden die duidelijk en eenvoudig (en daardoor snel) te toetsen zijn. Deze criteria houden in dat het verzoek compleet wordt ingediend en dat de onderwijsinstelling zich ervan vergewist dat is voldaan aan de algemene voorwaarden voor verlening van een verblijfsvergunning (B1 Vc 2000), de specifieke voorwaarden voor een verblijfsvergunning in het kader van (de voorbereiding op) studie (B6/Vc 2000) en de bepalingen in de Gedragscode 'Internationale student in het Nederlandse Hoger Onderwijs'.
De verkorte procedure kent een streeftermijn van 10 werkdagen voor de behandeling van een juist en volledig ingediend verzoek om advies. Indien voor het eerst een convenant wordt afgesloten dan wel na te zijn beëindigd opnieuw wordt afgesloten, treedt deze streeftermijn in werking nadat de IND gebleken is dat alle relevante stukken volgens de in artikel 2 genoemde criteria worden ingediend.
De onderwijsinstelling staat ervoor garant, door ondertekening van het betreffende inlichtingenformulier en de garantstelling, dat de student voor wie het verzoek om advies via de verkorte procedure wordt ingediend, voldoet aan de in artikel 2 genoemde bepalingen. De kosten die voor de Staat en andere openbare lichamen voortvloeien uit het verblijf van de student, kunnen op de onderwijsinstelling worden verhaald.
De behandeling van een verzoek om advies ten behoeve van een student van de Chinese nationaliteit in het kader van het doel (of de voorbereiding op) studie in de Engelse taal, wordt slechts in behandeling genomen in de verkorte procedure indien het verzoek is voorzien van een NESO-certificaat.
De voor de aanvraag van een machtiging tot voorlopig verblijf verschuldigde leges dienen door invulling van een toestemmingsformulier voor automatisch incasso door de instelling te worden voldaan. Hiertoe dient met elk individueel verzoek om advies een volledig ingevuld en ondertekende machtiging voor automatische incasso te worden meegestuurd. Het niet meesturen van een machtiging heeft tot gevolg dat het verzoek om advies niet binnen de streeftermijn van 10 werkdagen kan worden behandeld.
De onderwijsinstelling is in alle gevallen verantwoordelijk voor de student die aan de instelling komt studeren. Ook in het geval de onderwijsinstelling de selectie van de studenten uit handen heeft gegeven aan een selectiebureau in het buitenland, blijft de onderwijsinstelling eindverantwoordelijk (zie ook artikel 4 van de Gedragscode).
De onderwijsinstellingen voorzien de IND desgevraagd van informatie die nodig is in het belang van een goede handhaving van de Vreemdelingenwet. Daarnaast dienen zij desgevraagd medewerking te verlenen aan audits en handhavingsacties.
Indien de student, die via de verkorte procedure een mvv heeft verkregen, zich niet meldt bij de instelling dan wel (tussentijds) de studie beëindigt, stelt de instelling binnen twee maanden na constatering de IND hiervan op de hoogte.
Inwerkingtreding en geldigheidsduur
Dit convenant treedt in werking op de datum waarop dit convenant zowel namens de instelling als namens de IND is ondertekend. Het is geldig gedurende één jaar vanaf de datum van inwerkingtreding. Na ieder jaar wordt beoordeeld of de onderwijsinstelling nog voldoet aan de gestelde voorwaarden en of de onderwijsinstelling conform het convenant inzake de verkorte mvv-procedure handelt. Bij een positieve beoordeling wordt het convenant stilzwijgend voor één jaar verlengd.
Opzegging/opschorting
Indien indicaties bestaan dat de onderwijsinstelling zich niet heeft gehouden aan de bepalingen in het convenant kan de IND een (nader) onderzoek instellen. Hiervan zal de onderwijsinstelling schriftelijk op de hoogte worden gebracht. De verkorte beslistermijn van adviesverzoeken kan voor de duur van het onderzoek worden opgeschort.
Indien de uitkomst van het onderzoek daartoe aanleiding geeft, kan de IND éénzijdig besluiten voor onbepaalde tijd de verkorte beslistermijn op te schorten. Afhankelijk van de inspanningen van de onderwijsinstelling tot verbetering vindt, maximaal een jaar na bekendmaking van dit besluit, een evaluatie plaats en kan deze maatregel ongedaan worden gemaakt.
Indien de IND een klacht heeft ingediend bij de landelijke commissie, wordt de verkorte beslistermijn in ieder geval opgeschort totdat de landelijke commissie een uitspraak heeft gedaan over de klacht.
Indien de onderwijsinstelling niet langer is opgenomen in het door de Informatie Beheer Groep bijgehouden register is de onderwijsinstelling niet langer gerechtigd buitenlandse studenten over te laten komen en komt het convenant per direct te vervallen.
Algemeen
De IND behoudt zich het recht voor om tussentijds voorwaarden te wijzigen dan wel toe te voegen. Om een snelle afhandeling van verzoeken om advies te garanderen, schrijft de IND voor op welke wijze documenten en bescheiden moeten worden aangeleverd. De onderwijsinstelling wordt hiervan twee maanden van tevoren op de hoogte gesteld.
De IND is de toelatingsorganisatie van Nederland. Vanuit deze rol is de IND eindverantwoordelijke bij de toelating van de buitenlandse studenten. De IND kan, bijvoorbeeld indien de openbare orde of nationale veiligheid dit vereist, nadere maatregelen nemen bij de toelating van buitenlandse studenten tot Nederland.
Ondertekening
Door ondertekening van het convenant verklaart de – daartoe bevoegde – vertegenwoordiger van de onderwijsinstelling kennis te hebben genomen van de ter zake geldende voorwaarden en nadrukkelijk in te stemmen met deze voorwaarden.
de Staatssecretaris van Justitie
Namens de onderwijsinstelling:
namens deze,
het hoofd van de Immigratie- en Naturalisatiedienst,
namens deze,
…………………………………………..(naam)
Unitmanager Loket Studie Verkort
…………………………………………...(functie)
Plaats en datum:………………………
te………………….
Plaats en datum: …………..
te………………