13.4.1 Achtergrond

Partijen moeten voor 1 juli van ieder kalenderjaar een overzicht van ontvangen bijdragen verstrekken aan de minister van BZK. Het overzicht heeft betrekking op de bijdragen uit het vorige kalenderjaar die het in de volgende paragraaf te bespreken drempelbedrag van € 250 te boven gaan. De Wfpp 2013 hanteerde daarbij een bedrag van € 4.500. De Evaluatiewet Wfpp bracht dit bedrag omlaag tot € 1.000.1

De hoogte van de openbaarmakingsdrempel is het resultaat van een afweging tussen enerzijds het belang van transparantie en anderzijds de privacy van donateurs en het beperken van administratieve lasten voor politieke partijen. De hoogte van het bedrag werd tijdens de totstandkoming van de Wfpp ter discussie gesteld. Een (verworpen) amendement wilde een verlaging naar € 1.500 bewerkstelligen, met als belangrijkste argument dat de drempel in vergelijking met andere Europese landen hoog was.2 Ook GRECO had geadviseerd om de drempel te verlagen naar een ‘geschikt niveau’, zonder daarbij overigens een concreet bedrag te noemen.3 De Commissie-Veling adviseerde in haar evaluatie van de Wfpp een verlaging van de drempel naar € 2.500. Die verlaging zou de transparantie haars inziens ten goede komen, zonder te leiden tot een al te grote toename van de administratieve lasten voor de partijen – een van de redenen die tegenwicht bieden aan het belang van maximale transparantie.4 In reactie op het rapport merkte het kabinet echter op geen aanleiding te zien tot het verlagen van het bedrag.5 Het voorstel voor de Evaluatiewet Wfpp liet de grens in eerste instantie dan ook ongemoeid. Twee amendementen beoogden echter een verlaging van het bedrag, te weten naar € 2.500 respectievelijk € 1.000.6 De Kamer stemde in met het amendement dat een verlaging naar € 1.000 beoogde.