Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/5.2.9:5.2.9 Inlevering en afschrijving van emissierechten en de annulering van Kyoto-eenheden

Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/5.2.9

5.2.9 Inlevering en afschrijving van emissierechten en de annulering van Kyoto-eenheden

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Artikel 67 Verordening (EU) 389/2013 geeft de registerregeling omtrent de inlevering van emissierechten. Een (vliegtuig)exploitant levert emissierechten in door het EU-register te verzoeken:

‘a) een opgegeven aantal emissierechten die met het oog op naleving van de regeling in dezelfde handelsperiode zijn gecreëerd, over te dragen van de betrokken exploitanttegoedrekening of vliegtuigexploitanttegoedrekening naar de EU-rekening voor de afschrijving van emissierechten;

b) het aantal en type overgedragen emissierechten dat is ingeleverd voor de emissies van de installatie van de exploitant of de emissies van de vliegtuigexploitant in de lopende periode, als zodanig te registreren.’1

Luchtvaartemissierechten kunnen alleen worden ingeleverd door vliegtuigexploitanten.2 Een ingeleverd emissierecht kan niet opnieuw worden ingeleverd.3 Een inlevering onderscheidt zich van een afschrijving, doordat een afschrijving niet als inlevering wordt geregistreerd.4 De centrale administrateur registreert de emissierechten bij afschrijving als afgeschreven voor het lopende jaar.5

Kyoto-eenheden kunnen worden geannuleerd. Hiertoe kan de rekeninghouder een verzoek indienen bij de centrale administrateur, die in dat geval de betreffende type en hoeveelheid Kyoto-eenheden van de rekening van de rekeninghouder naar een annuleringsrekening overdraagt.6

Ieder jaar op 1 mei wordt het nalevingsstatuscijfer ten aanzien van een installatie of vliegtuigexploitant berekend door de centrale administrateur. Dit betreft dus geen nationale aangelegenheid. Hierbij wordt het aantal ingeleverde emissierechten over de lopende periode verminderd met het aantal geregistreerde emissies. Daar wordt vervolgens een correctiefactor op toegepast.7 De correctiefactor wordt bepaald aan de hand van het nalevingsstatuscijfer van het laatste jaar van de voorgaande periode. Indien dit cijfer groter dan 0 was (er zijn dus meer rechten ingeleverd dan er is geëmitteerd) wordt de correctiefactor op 0 vastgesteld. Was dat cijfer echter kleiner dan 0 (er was meer uitgestoten dan er aan emissierechten was ingeleverd), dan wordt dat cijfer gehandhaafd.8 Hieruit kan de volgende formule worden afgeleid:

Nalevingsstatuscijfer = ingeleverde emissierechten - geregistreerde emissies + correctiefactor.9

De centrale administrateur moet ervoor zorgen dat het nalevingsstatuscijfer jaarlijks wordt ingevoerd in het EUTL.10 Op het publiek toegankelijke deel van het EUTL wordt een afgeleide van dit cijfer gepubliceerd: 11

1)

er wordt een A weergegeven indien er sprake is van het cijfer 0 of hoger;

2)

er wordt een B weergegeven indien het cijfer lager is dan 0 en er dus te weinig emissierechten zijn ingeleverd;

3)

er wordt een C weergegeven indien de geverifieerde emissies nog niet over het volledige afgelopen jaar zijn geregistreerd;

4)

er wordt een X weergegeven indien ‘het proces van de inlevering van emissierechten en/of het proces van de bijwerking van geverifieerde emissies voor het register van de lidstaat is geschorst’;12

5)

er wordt een * achter het reeds weergegeven symbool gevoegd indien de emissiegegevens later zijn bijgewerkt door de bevoegde autoriteit.13

In de praktijk worden ook nog de symbolen D en E gehanteerd, en wordt het symbool * niet toegepast.14 Dit stamt nog uit de tijd van Verordening (EG) 994/2008.15 Daarbij geeft symbool C aan dat de geverifieerde emissies op 30 april nog niet waren geregistreerd, symbool D geeft aan dat de geverifieerde emissies na 30 april door de bevoegde autoriteit zijn gecorrigeerd en heeft besloten dat de installatie voor dat jaar niet aan de eisen voor het voorgaande jaar voldoet. Symbool E geeft aan dat de geverifieerde emissies zijn gecorrigeerd door de bevoegde autoriteit, maar dat de installatie wel aan de eisen voor het voorgaande jaar voldoet. Dit systeem was slechts op installaties van toepassing. De centrale administrateur zou ingevolge artikel 109 jo bijlage XIV Verordening (EU) de nieuwe hierboven besproken symbolen moeten hanteren in het openbare deel van het EUTL. In zoverre wordt op EU niveau, door de centrale administrateur, dus niet conform het EU-recht gehandeld.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.