Rb. Midden-Nederland, 25-05-2023, nr. C/16/554255

De rechtbank heeft op 17 maart 2023 het verzoekschrift met bijlagen van [X] ontvangen.

De verzoeken zijn besproken tijdens de mondelinge behandeling gehouden op 24 april 2023. Hierbij waren aanwezig:

Aan de ouders van [X] is bijzondere toegang tot de zittingszaal verleend.

[X] is geboren op [geboortedatum] 1991 in [geboorteplaats] .

Van de geboorte van [X] is op [datum geboorteakte] 1991 door de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [gemeente] een geboorteakte opgemaakt met nummer [aktenummer] .

Op de geboorteakte staat vermeld dat [X] ‘zoon van de echtgenoten’ is.

[X] heeft de Nederlandse nationaliteit.

[X] verzoekt de rechtbank (samengevat):

I. de geboorteakte van [X] te verbeteren, in die zin dat bij geslacht wordt vermeld ‘X’,

II. de voornaam van [X] te wijzigen in ‘ [voornaam] ’.

De ABS van de gemeente [gemeente] heeft tijdens de zitting verklaard zich te refereren aan het oordeel van de rechtbank.

Bevoegdheid en toepasselijk recht

Deze rechtbank is bevoegd om van de verzoeken kennis te nemen omdat [X] woont in het arrondissement van deze rechtbank.

Op de verzoeken is Nederlands recht van toepassing omdat [X] de Nederlandse nationaliteit heeft.

Voornaamswijziging

De rechtbank wijst het verzoek toe en zal opdracht geven aan de ambtenaar van de burgerlijke stand om de voornaam van [X] te wijzigen in ‘ [voornaam] ’. [X] heeft namelijk duidelijk gemaakt dat die een zwaarwegend belang heeft bij de voornaamswijziging. Daarnaast zijn de gevraagde voornamen niet ongepast en geen geslachtsnaam.1.

Zodra deze beslissing onherroepelijk is, zal de ambtenaar van de burgerlijke stand de geboorteakte van [X] aanpassen (door een latere vermelding toe te voegen aan de geboorteakte).

Wijziging geslacht op de geboorteakte

Conclusie

De rechtbank zal het verzoek van [X] toewijzen en dit hierna toelichten.

Het juridisch kader

De rechtbank moet allereerst beoordelen of het mogelijk is om een non-binaire geslachtsidentiteit op te nemen in de geboorteakte en de vermelding van het geslacht op de geboorteakte van [X] te wijzigen naar ‘X’ vanwege het feit dat [X] de overtuiging heeft niet of niet alleen te behoren tot het mannelijke of het vrouwelijke geslacht. De huidige wetgeving laat een dergelijke aanpassing van de geboorteakte niet toe.

Al enige tijd is sprake van een trend naar maatschappelijke en juridische erkenning van een genderneutrale identiteit. In eerste instantie hebben diverse rechtbanken verzoeken tot aanpassing van de geslachtsaanduiding toegewezen door in de geboorteakte op te nemen ‘geslacht is niet kunnen worden vastgesteld’, waaronder deze rechtbank in de uitspraak van 10 februari 2020 (ECLI:RBMNE:2020:522). Nadien hebben rechtbanken dergelijke verzoeken tot aanpassing van de geslachtsaanduiding ook toegewezen door in de geboorteakte een ‘X’ op te nemen.

In 2003 heeft het Europese Hof voor de Rechten van de Mens al bevestigd, dat het recht op genderidentiteit en persoonlijke ontwikkeling een fundamenteel element van artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (hierna: EVRM) vormt en genderidentiteit één van de meest intieme aspecten van het privéleven en één van de meest wezenlijke elementen van zelfbeschikking vormt. De rechtbank stelt vast dat het gebrek aan wettelijke mogelijkheden voor een non-binaire geslachtsaanduiding, terwijl de wet die mogelijkheid wel biedt aan mannen en vrouwen die de overtuiging hebben “tot het andere geslacht te behoren” in de artikelen 1:28 tot en met 1:28c BW, in strijd is met artikel 8 EVRM.

De rechtbank Den Haag heeft over dit onderwerp bij beschikking van 17 december 2021 prejudiciële vragen gesteld aan de Hoge Raad.2.De Hoge Raad heeft in zijn uitspraak van 4 maart 2022 afgezien van beantwoording van de prejudiciële vragen.3.De Hoge Raad heeft daarbij onder andere overwogen dat het Tweede Kamerlid Van Ginneken op 30 november 2021 een amendement heeft ingediend op het wetsvoorstel tot wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het veranderen van de voorwaarden voor wijziging van de vermelding van het geslacht in de geboorteakte. Dit amendement strekt ertoe een nieuw artikel 1:28e BW aan het Burgerlijk Wetboek toe te voegen dat de registratie van “X” als geslachtsaanduiding voor non-binaire personen in de geboorteakte mogelijk maakt zonder tussenkomst van een rechter. Naar aanleiding van dit amendement heeft de minister voor Rechtsbescherming op 17 december 2021 een brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer gestuurd waaruit blijkt dat er advies wordt gevraagd over het amendement. In het licht van deze nieuwe ontwikkelingen, waaruit blijkt dat wetgeving in voorbereiding is, heeft de Hoge Raad zich onthouden van beantwoording van de gestelde prejudiciële vragen omdat dit de rechtsvormende taak van de Hoge Raad te buiten zou gaan. Zolang er geen wetgeving is, is het aan de rechter om in elke concrete zaak aan de hand van de aard en inhoud van het verzoek en de verdere omstandigheden van het geval te beslissen.

De rechtbank stelt vast dat er nog geen nadere wetgeving in werking is getreden die de geslachtsregistratie ‘X’ mogelijk maakt. Na de uitspraak van de Hoge Raad heeft de Afdeling advisering van de Raad van State op 6 april 2022 advies uitgebracht aan de minister voor Rechtsbescherming ten aanzien van het amendement en het voorliggende wetsvoorstel. De Afdeling heeft geadviseerd om de mogelijkheid tot wijziging naar een neutrale geslachtsregistratie via een zelfstandig wetsvoorstel te regelen. Van Ginneken heeft daarop laten weten het amendement in te trekken en een initiatiefwet op te gaan stellen. Het is dan ook nog onduidelijk hoe het wetgevingsproces zal verlopen en hoelang het zal duren voordat er een wet op dit gebied in werking treedt. De rechtbank overweegt dat zolang er geen wetgeving is, in deze concrete zaak, aan de hand van de aard en inhoud van het verzoek en de verdere omstandigheden van het geval moet worden beslist.

De zaak van [X]

De rechtbank vindt dat [X] voldoende heeft onderbouwd dat de vermelding van het mannelijke geslacht op de geboorteakte van [X] (en daarmee ook diens paspoort) niet in overeenstemming is met de innerlijke genderbeleving van [X] .

[X] heeft verklaard dat die een meervoudige persoonlijkheidsstoornis heeft. Hierdoor voelt [X] zich de ene dag meer vrouw en de andere dag meer man. Dit wisselt vaak. [X] is daardoor niet te plaatsen in het hokje van man of vrouw. Naar de buitenwereld toe identificeert [X] zich al geruime tijd als non-binair. Sinds 2019 draagt [X] de voornaam ‘ [voornaam] ’. De meeste mensen in zijn omgeving kennen [X] dan ook niet anders. Het zou [X] veel rust en erkenning geven als die ook juridisch zou worden erkend als non-binair persoon.

Gelet op het vorenstaande is de rechtbank nu van oordeel dat het verzoek op dezelfde manier moet worden benaderd als is omschreven in de artikelen 1:28 tot en met 1:28c BW voor mensen die de overtuiging hebben tot “het andere geslacht te behoren”. De rechtbank zal dan ook het verzoek toewijzen en de ABS gelasten om aan de geboorteakte van betrokkene een latere vermelding toe te voegen van wijziging van het geslacht, in die zin dat het geslacht zal zijn ‘X’.

Gevolgen van de wijziging van het geslacht

De wijziging van de vermelding van het geslacht in de geboorteakte heeft gevolgen vanaf de dag waarop de ABS een latere vermelding van wijziging van het geslacht toevoegt aan de geboorteakte. De wijziging van de vermelding van het geslacht heeft geen invloed op de bestaande familierechtelijke betrekkingen en de daaruit voortvloeiende rechten, bevoegdheden en verplichtingen.4.

Uitvoerbaarheid bij voorraad

Voor zover er is verzocht om de beslissing uitvoerbaar bij voorraad te verklaren, zal de rechtbank dit afwijzen. De ABS kan de geboorteakte namelijk pas aanpassen (door een latere vermelding bij de geboorteakte op te maken) wanneer de beslissing onherroepelijk is.

De rechtbank:

gelast de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [gemeente] om aan de geboorteakte met nummer [aktenummer] van het jaar 1991 de latere vermelding toe te voegen van de wijziging van:

Dit is de beslissing van de rechtbank, genomen door mr. M.C. Oostendorp, rechter, in samenwerking met mr. H.E. Broersma, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 25 mei 2023.