Einde inhoudsopgave
Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/5.2.3
5.2.3 Extern handelsplatform
mr. T.J. Thurlings, datum 01-08-2017
- Datum
01-08-2017
- Auteur
mr. T.J. Thurlings
- JCDI
JCDI:ADS609407:1
- Vakgebied(en)
Energierecht / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Artikel 23 lid 4 Verordening (EU) 389/2013. Een extern handelsplatform wordt door de Verordening gedefinieerd als: ‘elk type multilaterale uitwisseling die meerdere koop- en verkoopintenties van derden samenbrengt of het samenbrengen daarvan vergemakkelijkt, zoals gedefinieerd in artikel 4 van Richtlijn 2004/39/EG van het Europees Parlement en de Raad (14), waarbij de gekochte en verkochte intenties betrekking hebben op emissierechten of Kyoto-eenheden’.
Artikel 23 lid 4 Verordening (EU) 389/2013.
Artikel 20 lid 1 Verordening (EU) 389/2013.
Artikel 20 lid 4 jo artikel 39 lid 1 jo artikel 23 lid 3 jo lid 4 Verordening (EU) 389/2013. Uit artikel 23 lid 4 Verordening (EU) 389/2013 kan ter bevestiging van deze interpretatie worden afgeleid dat een rekeninghouder slechts een gemachtigde vertegenwoordiger hoeft aan te dragen, die reeds gemachtigde vertegenwoordiger van de rekening van het platform is, als de rekening via het platform toegankelijk wordt gemaakt. Uit de bepalingen kan tevens worden afgeleid dat voor de initiëring van een transactie door een extern handelsplatform geen bevestiging buiten de band is vereist (m.n. artikel 39 lid 1 Verordening (EU) 389/2013).
Artikel 20 lid 3 jo Artikel 24 lid 1 jo artikel 23 Verordening (EU) 389/2013.
Artikel 20 lid 3 Verordening (EU) 389/2013. Hoewel dit artikel het niet expliciet toestaat deze termijn te verlengen, kan een mogelijkheid voor een verlenging van de beslistermijn met ten hoogste 20 extra dagen voor de nationale administrateur worden afgeleid uit artikel 24 lid 3 Verordening (EU) 389/2013, voor zover het de goedkeuring van de gemachtigde vertegenwoordigers betreft.
Artikel 20 lid 2 Verordening (EU) 389/2013.
Rekeninghouders kunnen hun rekening via een extern handelsplatform ter beschikking stellen.1 De rekeninghouder dient als gemachtigde vertegenwoordiger een persoon voor te dragen die reeds gemachtigde vertegenwoordiger van de externhandelsplatformrekening is.2
Een extern handelsplatform kan de opening van een externhandelsplatformrekening aanvragen. De opening wordt aangevraagd bij de nationale administrateur. De aspirant-rekeninghouder dient alle gegevens te verstrekken die de nationale administrateur verlangt en die tenminste de in Bijlage IV Verordening (EU) 389/2013 genoemde gegevens bevatten. Tevens moet de aanvraag bewijs bevatten dat het niveau van beveiliging van het platform minstens gelijk is aan het veiligheidsniveau zoals dat voor het EU-register wordt voorgeschreven door de Verordening. Het dient tevens over een beveiliging te beschikken die een beschermingsniveau biedt dat gelijkwaardig is aan de goedkeuring van een toegevoegd gemachtigde vertegenwoordiger van de rekening.3
Via een extern handelsplatform kan zonder tussenkomst van een toegevoegd gemachtigd vertegenwoordiger vrij worden gehandeld.4 Door het stellen van bovengenoemde eisen wordt de beveiliging die anders uitgaat van een toegevoegd gemachtigd vertegenwoordiger, op een andere wijze geborgd.
Ook hier geldt dat bij de aanvraag een aantal gemachtigde en eventueel toegevoegde gemachtigde vertegenwoordigers voorgedragen moet worden overeenkomstig artikel 23 Verordening (EU) 389/2013.5 Hiertoe dienen de gegevens die door de nationale administrateur vereist worden, te worden verstrekt. Dit zijn tenminste de gegevens die op Bijlage VIII Verordening (EU) 389/2013 vermeld staan. Artikel 23 schrijft hierbij voor dat er tenminste twee gemachtigde vertegenwoordigers nodig zijn voor een externhandelsplatformrekening. Vervolgens dient de nationale administrateur binnen een periode van 20 werkdagen de rekening te openen, of de opening overeenkomstig artikel 22 Verordening (EU) 389/2013 te weigeren.6 Dezelfde weigeringsgronden die reeds bij de exploitanttegoedrekening zijn beschreven, zijn hier dus van toepassing. De opening van deze rekening moet onverwijld aan de Commissie worden gemeld door de nationale administrateur.
De nationale administrateur dient erop toe te zien dat het externe handelsplatform voldoet aan de technische- en beveiligingseisen die zijn omschreven in de in artikel 105 bedoelde technische en gegevensuitwisselingsspecificaties.7
Aangezien de handel via een extern handelsplatform een financieel-technische aangelegenheid betreft, en dit proefschrift van bestuursrechtelijke aard is, blijft een verdere behandeling van het externe handelsplatform in het navolgende (grotendeels) achterwege.