8.4.1 Aanbevelingen aan de wetgever

Ga niet eerder over tot bundeling dan na het benoemen en overtuigend motiveren van één of meer relevante samenhangcriteria. Als de samenhangcriteria niet duidelijk zijn, bestaat het risico dat in een wetssysteem regels worden opgenomen die daarin niet thuis horen dan wel dat er wetssystematische tekorten ontstaan of blijven bestaan doordat regels die wel in het wetssysteem horen daarin niet zijn opgenomen.

Kies omwille van de kenbaarheid en probleemgeoriënteerdheid van een wetssysteem waar mogelijk voor met de echte werkelijkheid samenhangende zakelijke samenhangcriteria.

Gebruik slechts typisch juridische ordeningscriteria als de daardoor ontstane wetssystematische tekorten verdedigbaar zijn.

Ga slechts over tot herschikking of integratie als de op basis van de gekozen samenhangcriteria geconstateerde wetssystematische tekorten daardoor worden opgeheven of verminderd.

Zorg ervoor dat bundeling niet leidt tot wetssystematische tekorten in andere wetssystemen, tenzij dat verdedigbaar is.

Laat nieuwe omgevingsregels omwille van de toekomstbestendigheid van een door bundeling verkregen wetssysteem consequent aansluiten bij de gekozen wetssystematische ordeningscriteria.

Voorkom het opnemen van koekoekseibepalingen in een wetssysteem.

Presenteer een overtuigende proef van een voorgenomen door bundeling te realiseren wetssysteem.

Kies in beginsel voor codificerende bundeling, maar maak tevens van de gelegenheid gebruik om slimme modificaties toe te passen. Wees er daarbij op bedacht dat juist modificaties de maatschappelijke acceptatie van bundeling kunnen beïnvloeden.

Onderzoek de mogelijkheden van iLawsystemen, maar zorg ervoor dat een wetssysteem zelfstandig kenbaar is en daarvoor niet afhankelijk is van ICT-toepassingen.

Geef in de Aanwijzingen voor de regelgeving aanwijzingen voor het bundelen van (omgevings)recht.

Ga over tot het periodiek opschonen en opnieuw vaststellen van geldende wetssystemen.

Laat de Raad van state bij elk wetsvoorstel in elk geval ook adviseren over de wijze waarop dat wetsvoorstel past in de geldende wetssystemen.