4.7.7 Kan het wijzigen van een splitsingsakte als beheerhandeling worden gezien?

De context maakt dat iedere situatie opnieuw beoordeeld moet worden. De notaris kan hier zijn of haar toegevoegde waarde in het proces zichtbaar maken. Wijziging van de splitsingsakte is een handeling die wordt beschouwd als een beschikkingshandeling. In het kader van mijn onderzoek is relevant onder welke omstandigheden het wijzigen van een splitsingsakte als een beheerhandeling zou kunnen worden gezien. Bijvoorbeeld als wijziging van een splitsingsakte nodig is voor het uitvoeren van gewoon onderhoud als bedoeld in art. 3:170 lid 1 BW. Eens in de zoveel jaar verschijnt een nieuw modelreglement. In de nieuwe modelreglementen worden nieuwe inzichten verwerkt en meestal ook nieuwe wetsontwikkelingen of verschenen jurisprudentie. Stel dat een VvE opdracht geeft tot wijziging van de splitsingsakte. De opdracht luidt alleen een bepaling over de intercominstallatie te wijzigen. De nieuwe voorgestelde tekst is gelijk aan de tekst van het laatste modelreglement. Is dat te kwalificeren als een beschikkingshandeling? Is het goed bijhouden van de reglementen niet van belang als het gaat om onderhoud van een gemeenschappelijk goed? Met andere woorden: is dit een beheerhandeling die binnen de bevoegdheid van de VvE valt en waarover bij meerderheidsbesluit besloten kan worden?

In hoofdlijnen komt het erop neer dat wijziging van de splitsingsakte pas nodig is als er gevolgen zijn voor de goederenrechtelijke situatie. Pas op dat moment is het voor derden van belang. Lang niet alle bepalingen in de splitsingsakte zien op de goederenrechtelijke situatie. Neem bijvoorbeeld de bepaling in MR 2017 (dat vaak van toepassing wordt verklaard) over de inhoud van de opslag voor gevaarlijke stoffen.1 Als deze bepaling gewijzigd wordt, lijkt het mij niet verdedigbaar dat de goederenrechtelijke situatie wordt gewijzigd. Ook zijn rechten van derden niet in gevaar. Ook bij erfpacht is het gebruikelijk om te kijken naar de interne en externe werking van bepalingen. Het gevolg van het aannemen dat het om een beheerhandeling gaat, is dat de VvE bij meerderheid kan besluiten en dat er geen toestemming nodig is van beperkt gerechtigden. Omwille van de rechtszekerheid dient er nog steeds een notariële akte te worden opgemaakt. Helaas is dit nu nog niet mogelijk omdat art. 5:139 BW een verplichte meerderheid kent voor het wijzigen van een splitsingsakte en geen ruimte geeft aan het wijzigen van een splitsingsakte met een gewone meerderheid.