2.6.3.2 Wie is belanghebbende

In de Scheipar-beschikking1 maakte de Hoge Raad duidelijk wie als belanghebbende in het kader van een enquêteprocedure kan worden aangemerkt. Er zijn twee categorieën. Ten eerste zijn daar degenen die door de enquêteprocedure zodanig in een eigen belang kunnen worden getroffen dat zij in deze procedure behoren te mogen opkomen ter bescherming van dat belang.2 Ten tweede kwalificeren ook als belanghebbende degenen die anderszins zo nauw betrokken zijn of zijn geweest bij het onderwerp dat in de procedure wordt behandeld, dat daarin een belang is gelegen om in de procedure te verschijnen.