Artikel 15 Vergaring en uitwisseling van informatie

Het ESRB voorziet de ESA's van de informatie over risico's die zij nodig hebben voor het vervullen van hun taken.

Overeenkomstig de wetgeving van de Unie werken de ESA's, het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), de Commissie, de nationale toezichthoudende autoriteiten en de nationale statistische autoriteiten nauw met het ESRB samen en verstrekken dit alle nodige informatie voor het vervullen van zijn taken.

Onverminderd artikel 36, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1093/2010, Verordening (EU) nr. 1094/2010 en Verordening (EU) nr. 1095/2010 mag het ESRB de ESA's om informatie vragen, in de regel in samengevatte of geaggregeerde vorm, zodat de individuele financiële instellingen niet kunnen worden geïdentificeerd.

Alvorens overeenkomstig dit artikel om informatie te verzoeken, gaat het ESRB eerst na welke bestaande statistieken reeds door het Europees statistisch systeem en door het ESCB zijn opgesteld, verspreid en ontwikkeld.

Als de gevraagde informatie niet beschikbaar is of als deze niet tijdig beschikbaar wordt gesteld, mag het ESRB de informatie opvragen bij het ESCB, de nationale toezichthoudende autoriteiten of de nationale statistische autoriteiten. Als die informatie niet beschikbaar blijft, kan het ESRB de betrokken lidstaat daarom verzoeken, onverminderd de bevoegdheden van respectievelijk de Raad, de Commissie (Eurostat), de ECB, het Eurostelsel en het ESCB op het gebied van statistiek en gegevensvergaring.

Als het ESRB verzoekt om informatie in niet-samengevatte of niet-geaggregeerde vorm, moet in het met redenen omklede verzoek worden uitgelegd waarom gegevens over de desbetreffende individuele financiële instelling systeemrelevant en noodzakelijk worden geacht in het licht van de bestaande marktsituatie.

Alvorens in te gaan op een verzoek om informatie in niet-samengevatte of niet-geaggregeerde vorm over toezichtskwesties, raadpleegt het ESRB naar behoren de betrokken Europese toezichthoudende autoriteit om zich ervan te vergewissen dat het verzoek gerechtvaardigd en evenredig is. Indien de betrokken Europese toezichthoudende autoriteit het verzoek niet gerechtvaardigd en evenredig acht, stuurt zij het onverwijld aan het ESRB terug en vraagt zij om aanvullende motivering. Nadat het ESRB aan de betrokken Europese toezichthoudende autoriteit de aanvullende motivering heeft verstrekt, zenden de adressaten van het verzoek de gevraagde informatie aan het ESRB toe, mits zij rechtmatige toegang hebben tot de betreffende informatie.

Het ESRB deelt, op regelmatige basis of per geval, informatie die het van een van de andere autoriteiten bij de uitvoering van zijn taken heeft verkregen en die voortvloeit uit de toepassing en uitvoering van het Unierecht, op verzoek met de andere autoriteiten, op voorwaarde dat de verzoekende autoriteit op grond van het Unierecht bevoegd is die informatie van financiële instellingen of de andere autoriteiten te verkrijgen.

In een verzoek tot informatie-uitwisseling op grond van lid 8 van dit artikel staat de rechtsgrondslag in het Unierecht vermeld die de verzoekende autoriteit het recht geeft om de informatie te verkrijgen van financiële instellingen of de andere autoriteiten.

De verzoekende autoriteit en het ESRB zijn onderworpen aan de verplichtingen inzake het beroepsgeheim en inzake gegevensbescherming die zijn vastgelegd in artikel 8 en in sectorale wetgeving, die van toepassing zijn op het delen van informatie tussen de financiële instelling of de andere autoriteiten en de verzoekende autoriteit, alsook tussen de andere autoriteiten en het ESRB.

Indien het ESRB op grond van lid 8 informatie uitwisselt, stelt het elke autoriteit waarvan het de informatie heeft verkregen zonder onnodige vertraging in kennis van de uitwisseling. In geval van herhaaldelijke of periodieke uitwisseling van informatie hoeft het ESRB de autoriteit waarvan het de informatie heeft verkregen, slechts eenmaal in kennis te stellen.

In afwijking van lid 10 hoeft het ESRB de autoriteit niet van de uitwisseling van informatie in kennis te stellen indien aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan:

De leden 8 tot en met 11 zijn ook van toepassing op informatie die het ESRB van de andere autoriteiten heeft verkregen en waarop het ESRB vervolgens kwaliteitschecks heeft uitgevoerd of die het ESRB anderszins heeft verwerkt.

Om de uitwisseling van informatie als bedoeld in de leden 8 tot en met 12 te vergemakkelijken, kunnen het ESRB en de andere autoriteiten memoranda van overeenstemming sluiten over de regelingen voor dergelijke uitwisselingen. In de memoranda van overeenstemming kunnen ook regelingen worden vastgelegd voor het delen van middelen om gedeelde informatie te verzamelen en te verwerken. De Commissie kan, na raadpleging van het ESRB en de andere autoriteiten, richtsnoeren opstellen over de belangrijkste elementen van dergelijke memoranda van overeenstemming.

De leden 8 tot en met 13 laten de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten onverlet en vormen geen beletsel voor of beperking van de uitwisseling van informatie tussen het ESRB en de andere autoriteiten overeenkomstig andere bepalingen van deze verordening of andere Uniewetgeving.

In geval van strijdigheid tussen de leden 8 tot en met 13 en andere bepalingen van deze verordening of andere Uniewetgeving die de uitwisseling van informatie tussen het ESRB en de andere autoriteiten reguleren, hebben die andere bepalingen voorrang.

Het ESRB kan voor onderzoeks- en innovatiedoeleinden, naar eigen goeddunken, toegang verlenen tot bij de uitvoering van zijn taken verkregen informatie voor hergebruik door financiële instellingen, onderzoekers en andere entiteiten die een rechtmatig belang bij die informatie hebben, op voorwaarde dat het ESRB zich ervan vergewist heeft dat aan alle volgende voorwaarden is voldaan:

Van een autoriteit ontvangen informatie wordt alleen gedeeld op grond van de eerste alinea met de instemming van de autoriteit die die informatie aanvankelijk heeft verkregen.

Uiterlijk op 11 november 2027 brengt het ESRB aan de Commissie verslag uit over alle juridische belemmeringen in sectorale wetgeving die het ESRB op enigerlei wijze verhinderen informatie uit te wisselen met de andere autoriteiten of met andere entiteiten. Het verslag kan ook betrekking heb op niet-materiële, achterhaalde, dubbele of anderszins irrelevante rapportagevereisten. Het kan ook suggesties voor een betere consistentie tussen de rapportagevereisten voor financiële en niet-financiële entiteiten bevatten. Het verslag wordt zo nodig regelmatig geactualiseerd.

Rekening houdend met het in de eerste alinea bedoelde verslag, de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en de verplichtingen inzake het beroepsgeheim en inzake gegevensbescherming, dient de Commissie waar passend bij het Europees Parlement en de Raad een wetgevingsvoorstel in om die juridische belemmeringen in sectorale wetgeving weg te nemen teneinde de uitwisseling van informatie tussen autoriteiten en met andere entiteiten te bevorderen.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder ‘andere autoriteiten’ elke van de volgende autoriteiten verstaan: