Einde inhoudsopgave
Nemo tenetur in belastingzaken (FM nr. 150) 2017/14.3.3.1
14.3.3.1 Algemeen
Mr. L.C.A. Wijsman, datum 27-11-2016
- Datum
27-11-2016
- Auteur
Mr. L.C.A. Wijsman
- JCDI
JCDI:ADS494621:1
- Vakgebied(en)
Belastingrecht algemeen / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Zie § 14.3.2.2.1 hiervoor.
Kamerstukken II 2004/05, 30 182, nr. 3, p. 3-4.
Protocol van 16 juni 2015 (Protocol aanmelding en afdoening van fiscale delicten en delicten op het gebied van douane en toeslagen), V-N 2015/34.3. Dit protocol vervangt de Richtlijnen AAFD en ziet op de afstemming van de Belastingdienst met het OM op grond van art. 5:44, lid 2 Awb, in het kader van samenloop tussen bestuurlijke boetes en strafrechtelijke afdoening, waaronder het opleggen van strafbeschikkingen.
Onderdeel 1.1 van het Protocol AAFD.
Deze criteria komen in § 14.5.2.2 hierna aan de orde.
De AWR maakt een systematisch onderscheid tussen beboetbare en strafbare feiten. Formeelrechtelijk is er een duidelijk verschil tussen boeteoplegging en strafvervolging. Voor de boeteoplegging door de inspecteur gelden zoals gezegd de voorschriften die zijn vastgelegd in afdeling 2, hoofdstuk VIIIA en hoofdstuk 5, titel 5.4 Awb.1 Voor de strafvervolging in belastingzaken geldt het vervolgingsstelsel in hoofdstuk IX, afdeling 3 en 4 AWR en Sv.
De strafrechtelijke aanpak is een onmisbare pijler onder een geloofwaardige uitvoering van regelgeving en beleid.2 Voor wat betreft de fiscale handhaving is een aantal algemene uitgangspunten geformuleerd in het Protocol AAFD.3 Het strafrecht zal worden ingezet ter correctie van gevallen waarin sprake is van schendingen van de rechtsorde die schade aan de maatschappij kunnen toebrengen. Het strafrecht is daarbij onderdeel van de totale handhavingsketen en wordt steeds meer ingezet als een instrument dat in verbinding staat met andere vormen van handhaving, toezicht en nalevingsbevordering, waarbij het strafrecht de andere schakels in de (overheids)handhaving ondersteunt en andersom, waardoor de handhaving als geheel effectiever wordt.4 De in het Protocol AAFD opgenomen aanmeldings- en aanvullende wegingscriteria zijn hierop afgestemd.5 Zo zullen fiscale fraudezaken met minder of geen maatschappelijk effect, eerder bestuurlijk worden afgedaan.