NJB 2016/901:Het past niet in het stelsel van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dat het college van burgemeester en wethouders een omgevingsvergunning weigert bij strijd met het bestemmingsplan, zonder eerst een verklaring van geen bedenkingen aan de gemeenteraad te vragen, tenzij het de weigering baseert op een andere weigeringsgrond dan de weigeringsgrond waarop de verklaring van geen bedenkingen ziet dan wel de gemeenteraad categorieën van gevallen heeft aangewezen waarin een zodanige verklaring niet is vereist