14.6.3 Opvolging; sfeerovergang en -cumulatie

Beperk ik mij tot beboetbare en strafbare overtredingen van de fiscale wetgeving die de inspecteur tijdens een toezichtsonderzoek op het spoor komt, dan kan hij binnen de hem gegeven (rechts)kaders op verschillende manieren daarop reageren. Hij kan zich beperken tot overleg met de belastingplichtige over eventuele fiscale correcties in de heffingssfeer. Ook kan hij na eventueel verder (boete)onderzoek bij de betrokkene zelf of bij derden besluiten om een bestuurlijke boete op te leggen. Bij meer ernstige overtredingen kan een zaak in aanmerking komen voor strafrechtelijke opsporing en vervolging onder verantwoordelijkheid van het OM.1

Afhankelijk van de opvolging die de inspecteur aan een vermoeden van een overtreding van een fiscaal voorschrift geeft, kan op het toezichtsonderzoek een boeteonderzoek of een fiscaal opsporingsonderzoek volgen. Dan is sprake van sfeerovergang. Wanneer het boete- of opsporingsonderzoek gelijktijdig met het toezichtsonderzoek plaatsvindt, dan is sprake van sfeercumulatie. In de komende hoofdstukken zal ik deze samenloopvormen uitwerken in het kader van de gedwongen bewijsgaring in de toezichts-, boete- en strafvorderlijke sfeer respectievelijk het gebruik van het aldus verkregen bewijs voor de boeteoplegging of strafvervolging.