CRvB, 13-11-2013, nr. 12-3830 ZW

12/3830 ZW

Datum uitspraak: 13 november 2013

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Roermond van

20 juni 2012, 11/1775 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[Appellant] te [woonplaats] (appellant)

de Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. A. Faber-Speksnijder hoger beroep ingesteld.

Het Uwv heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 2 oktober 2013. Appellant en

mr. Faber-Speksnijder zijn verschenen. Het Uwv heeft zich laten vertegenwoordigen door

mr. H.B. Heij.

1.1. Appellant, die voor 40 uur per week werkzaam was als zelfstandig standbouwer en vrijwillig verzekerd was ingevolge de Ziektewet (ZW), heeft van 5 november 2007 tot

2 november 2009 ziekengeld ontvangen.

1.2. Per 1 december 2009 heeft appellant zich opnieuw ziek gemeld en heeft hij wederom ziekengeld ontvangen. Bij besluit van 23 maart 2010 heeft het Uwv aan appellant meegedeeld dat hij vanaf 28 december 2009 geen recht heeft op ziekengeld, omdat hij op 2 november 2009 over de maximum termijn ziekengeld heeft ontvangen en hij vanaf 5 november 2007 doorlopend arbeidsongeschikt wordt geacht. Bij besluit van 21 juni 2010 heeft het Uwv het bezwaar van appellant tegen het besluit van 23 maart 2010 ongegrond verklaard. Bij uitspraak van 24 december 2010 heeft de rechtbank Roermond het beroep van appellant tegen het besluit van 21 juni 2010 ongegrond verklaard. Bij uitspraak van 19 december 2012

(LJN BY7791) heeft de Raad de uitspraak van de rechtbank Roermond van 24 december 2010 bevestigd.

1.3. Bij brief van 17 december 2010 heeft het Uwv appellant meegedeeld dat uit de administratie is gebleken dat hij vanaf 1 november 2009 geen ZW-uitkering meer ontvangt, en dat hij vanaf die datum premie verschuldigd is als hij de vrijwillige verzekering ZW wil voortzetten. Het Uwv heeft appellant in de gelegenheid gesteld de vrijwillige verzekering op te zeggen via een wijzigingsformulier. Na ontvangst van deze brief heeft appellant telefonisch contact gehad met een medewerker van het Uwv, die hem het bij de brief van 17 december 2010 ontbrekende wijzigingsformulier alsnog via de fax heeft toegezonden. Appellant heeft het wijzigingsformulier niet teruggezonden.

1.4. Bij brief van 12 april 2011 heeft het Uwv appellant nogmaals in de gelegenheid gesteld de vrijwillige verzekering ZW te beëindigen. Daarbij heeft het Uwv appellant meegedeeld dat als hij niet binnen twee weken reageert, het Uwv aanneemt dat hij de vrijwillige verzekering wenst voort te zetten en dat het Uwv dan ook weer premie in rekening zal brengen vanaf 1 november 2009. Appellant heeft niet gereageerd.

1.5. Het Uwv heeft de vrijwillige verzekering ZW van appellant per 1 juli 2011 beëindigd, omdat appellant per die datum verplicht verzekerd is geworden ingevolge de ZW.

1.6. Op 30 juni 2011 heeft het Uwv appellant een premienotaspecificatie toegezonden ter hoogte van € 3.812,25. Deze nota heeft betrekking op de tot en met juni 2011 verschuldigde premie vrijwillige verzekering ZW. Appellant heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit van

30 juni 2011. Bij besluit van 16 november 2011 (bestreden besluit) heeft het Uwv, voor zover hier van belang, het bezwaar van appellant ongegrond verklaard.

Als u ziek of arbeidsongeschikt bent hoeft u geen premie te betalen voor uw Ziektewet-, WAO- of WIA-verzekering. Op de nota kunt u dit zien in de kolom T. Als hier een ‘P’ staat, moet u premie betalen. Staat hier een ‘V’, dan bent u vrijgesteld van premiebetaling. U krijgt vrijstelling van Ziektewet-premie vanaf de eerste volle werkweek waarover u een Ziektewet-uitkering ontvangt.”

In de bij de brief van 14 april 2011 behorende premienotaspecificatie staat in de kolom T een ‘V’ vermeld, en wordt een saldo van € 0,00 vermeld.

4.4. Met deze tot en met april 2011 verstuurde brieven en bijbehorende premienotaspecificaties heeft het Uwv toezeggingen gedaan als bedoeld in 4.2. In de brief en de bijbehorende premienotaspecificatie staat immers uitdrukkelijk vermeld dat appellant geen premie verschuldigd is. De in dezelfde brief opgenomen zin dat recht op vrijstelling bestaat vanaf de eerste volle werkweek waarover een Ziektewet-uitkering ontvangen wordt is niet zodanig geformuleerd, dat appellant daaruit had moeten begrijpen dat de uitdrukkelijk verleende vrijstelling toch niet voor hem zou gelden. Het beroep op opgewekt vertrouwen wordt dan ook gehonoreerd voor de verschuldigde premie vrijwillige verzekering ZW tot en met april 2011.

4.5. Het beroep op opgewekt vertrouwen wordt niet gehonoreerd voor de over de maanden mei 2011 en juni 2011 verschuldigde premie vrijwillige verzekering ZW. Zoals appellant immers heeft erkend, heeft hij in de maanden mei en juni 2011 geen brieven en premienotaspecificaties ontvangen waarin werd vermeld dat geen premie verschuldigd was. Het Uwv heeft dan ook terecht de over deze maanden verschuldigde premie vrijwillige verzekering ZW bij appellant in rekening gebracht.

4.6. De rechtbank heeft hetgeen is overwogen in 4.3 tot en met 4.5 niet onderkend. Het hoger beroep slaagt. De aangevallen uitspraak komt voor vernietiging in aanmerking. Doende wat de rechtbank zou behoren te doen zal de Raad het beroep tegen het bestreden besluit gegrond verklaren en dit besluit vernietigen wegens strijd met artikel 7:12, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De Raad zal met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Awb de verschuldigde premie vrijwillige verzekering ZW beperken tot de periode van 1 mei 2011 tot en met 30 juni 2011 en vaststellen op € 486,54.

De Centrale Raad van Beroep

Deze uitspraak is gedaan door G.A.J. van den Hurk als voorzitter en M. Greebe en

R.P.Th. Elshoff als leden, in tegenwoordigheid van J.C. Hoogendoorn als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 13 november 2013.

(getekend) G.A.J. van den Hurk

(getekend) J.C. Hoogendoorn

JvC