5.7.2 op permanente opschoning gericht

De wetgever heeft met de integratie van de Wms in de Wet milieubeheer niet een wetssysteem beoogd dat de pretentie heeft het omgevingsrecht ten aanzien van stoffen voor eens en altijd te codificeren. Veeleer is sprake van een opschoning van het omgevingsrecht in de vorm van een op permanente verandering toegesneden wetssystematiek, waarin nieuwe omgevingsregels van nationale of Europese oorsprong een plaats kunnen krijgen zonder nieuwe wetssystematische tekorten te veroorzaken. Een indicatie daarvoor zie ik met name in de in paragraaf 5.2.3 genoemde titels die na de integratie van de Wms in de Wet milieubeheer aan hoofdstuk 9 Wm zijn toegevoegd.