5.9.2 Geen uitzondering voor anbi’s

De Nederlandse implementatie bevat geen uitzondering van de registratieverplichting voor anbi’s. In de motie Schouten werd wel aandacht gevraagd voor de bijzondere positie van anbi’s, die immers inherent geen echte UBO kennen.1 Een van de anbi-voorwaarden is immers dat niemand over het vermogen van de instelling mag beschikken als ware het zijn eigen vermogen (art. 1a lid 1 onderdeel c Uitvoeringsregeling AWR 1994). De reactie van de minister van Financiën daarop was dat de richtlijn niet de mogelijkheid biedt om bij het implementeren van de UBO-registratieplicht onderscheid te maken tussen juridische entiteiten die wel of niet het algemeen nut beogen. Ook anbi’s moeten dus hun UBO’s registreren.2 Omdat een echte UBO bij anbi’s ontbreekt, moet het voltallige bestuur van een anbi als de hierna te bespreken pseudo-UBO worden geregistreerd. Aanvankelijk was een uitzondering opgenomen voor kerkgenootschappen, maar die is tijdens de parlementaire behandeling geschrapt. Zie hierover in paragraaf 5.9.5.1.