5.5.1 Inleiding

De inspecteur heeft de bevoegdheid om gegevens en inlichtingen te vragen om een belastingaanslag te kunnen vaststellen. Ook kan hij boeken, bescheiden en andere gegevensdragers ter inzage vragen. De belastingplichtige moet de mogelijkheid creëren om zijn verplichtingen na te kunnen komen.

Deze verplichting geldt ook wanneer zijn gegevensdragers (boeken, bescheiden en andere gegevensdragers) zich bevinden bij derden. Wanneer die derde niet het eigendom heeft of anderszins niet zelfstandig erover kan beschikken, is deze derde verplicht die gegevensdragers voor raadpleging beschikbaar te stellen (art. 48 AWR). Een dergelijke verplichting is niet terug te vinden in de Awb. De medewerkingsverplichting geldt in de Awb daarentegen onverkort voor een ieder mits de toezichthouder die in redelijkheid kan vorderen (art. 5:13 Awb, art. 5:17 Awb en art. 5:20 Awb).

De verschillen analyseer ik in par. 5.5.2 vanuit conceptueel perspectief. In paragraaf 5.5.3 analyseer ik deze bevoegdheden – op hoofdlijnen – in hun onderlinge verhouding op functionaliteit in relatie tot de wettelijke taak. In par. 5.5.4 formuleer ik mijn conclusies.