Module Ruimtelijke ordening 2020/8374:Bij ontbreken van voldoende concreet voornemen tot het realiseren en verhuren van woningen en een parkeergarage kan appellante niet als dienstverrichter in de zin van de Dienstenrichtlijn worden aangemerkt; relativiteitsvereiste staat in de weg aan vernietiging besluit tot vaststelling bestemmingsplan wegens strijd met de Dienstenrichtlijn en de Dienstenwet. (Waterland)