5.2.8 Registratie emissiegegevens en de verificateursrekening

Ook emissiegegevens worden geregistreerd in het EU-register. Hierdoor kunnen de ingeleverde emissierechten worden afgezet tegen de emissies van de vliegtuigexploitant of de installatie.1 Hiertoe worden jaarlijks op uiterlijk 31 maart de opgegeven emissies in het register ingevoerd door de bevoegde autoriteit of de nationale administrateur. Wanneer de bevoegde autoriteit hiertoe besluit, worden de gegevens ingevoerd door de rekeninghouder of de verificateur.2 In Nederland is ervoor gekozen de rekeninghouder de gegevens zelf in het register in te laten voeren.3 Zodra de emissiegegevens (met goed gevolg) zijn geverifieerd, keurt de verificateur of de bevoegde autoriteit de emissies goed. De emissies worden vervolgens als geverifieerd geregistreerd in het register door de nationale administrateur of de bevoegde autoriteit, of, wanneer de bevoegde autoriteit hiertoe heeft besloten, door de verificateur.4 In Nederland is voor dit laatste gekozen, en dient de verificateur dus de emissies als geverifieerd in het register te registreren.5

Emissies kunnen achteraf door de nationale administrateur in opdracht van de bevoegde autoriteit worden gecorrigeerd.6 Indien niet op uiterlijk 1 mei de emissiegegevens van het voorgaande jaar zijn ingevoerd, of indien het ingevoerde cijfer aantoonbaar onjuist is, wordt in plaats daarvan een zo nauwkeurig mogelijk berekend emissiecijfer ingevoerd.7 Indien niet op uiterlijk 1 april de geverifieerde emissiegegevens in het register zijn ingevoerd, wordt de betreffende rekening van de (vliegtuig)exploitant geblokkeerd, totdat de geverifieerde emissiegegevens zijn ingevoerd.8 Deze (de)blokkering wordt uitgevoerd door de centrale administrateur, het betreft derhalve geen nationale aangelegenheid.

Uit het voorgaande volgt dat de verificateur ook toegang moet hebben tot het EU-register. Dit wordt gerealiseerd door de verificateursrekening. Iedere verificateur kan een verificateursrekening in het register openen.9 Een verificateursrekening kan geen emissierechten bevatten.10 Deze rekening heeft immers slechts tot doel de verificateur toegang tot het register te geven voor de verificatie van emissiegegevens. Daarnaast is voor een verificateursrekening maar een gemachtigde vertegenwoordiger vereist.11

De rekening wordt aangevraagd bij de nationale administrateur, waarbij de gegevens moeten worden overlegd die door de nationale administrateur worden verlangd. Daartoe behoren in ieder geval de gegevens die in bijlagen III en V Verordening (EU) 389/2013 zijn omgeschreven.12 Daarbij dient ook een gemachtigde vertegenwoordiger te worden voorgedragen.13 Vervolgens dient de nationale administrateur binnen een periode van 20 werkdagen de rekening te openen, of de opening overeenkomstig artikel 22 Verordening (EU) 389/2013 te weigeren.14