I.2.3.3.3 Algemene belasting

Een omzetbelasting die tevens een verbruiksbelasting is, kan eigenlijk alleen maar een algemene verbruiksbelasting zijn. De algemeenheid geeft aan dat de belasting zich niet beperkt tot het verbruik van bepaalde goederen of diensten.1 Hierin onderscheidt de omzetbelasting zich van bijzondere – of enumeratieve – verbruiksbelastingen, zoals accijnzen en energiebelasting. Een gevolg van de algemeenheid van de omzetbelasting behoort, onder meer, een restrictieve uitleg van vrijstellingen te zijn, vooropgesteld dat die vrijstellingen ertoe leiden dat verbruik van bepaalde goederen en diensten wordt uitgesloten van de belasting. Als vrijstellingen bedoeld zijn te bewerkstelligen dat non-verbruik buiten de heffing blijft, dan is een restrictieve uitleg naar mijn mening weer minder vanzelfsprekend.