III.9.3.5 Invoering normale waarde in gelieerde verhoudingen

In gelieerde verhoudingen is het mogelijk belastingvoordelen te behalen door onzakelijke prijzen te hanteren (zie par. 4.10.7 en 8.2.4). Dit zou voor een belangrijk deel kunnen worden ondervangen door op grotere schaal gebruik te maken van de normale waarde als maatstaf van heffing. Artikel 80 Btw-richtlijn biedt daartoe de mogelijkheid. Daarnaast is al sinds 2005 een wetsvoorstel aanhangig dat strekt tot een ruimere toepassing van de normale waarde als maatstaf van heffing. De behandeling van dit wetsvoorstel is opgeschort, omdat de regering voldoende mogelijkheden zag diverse ‘constructies’ als fraus legis (misbruik van recht) aan te merken. De vraag dient wat mij betreft inderdaad te worden gesteld of planning via de kapitaalsfeer zodanig vaak voorkomt, dat het gerechtvaardigd is een minder rechtszekere maatstaf van heffing in de vorm van een normale waarde te introduceren. Een antwoord op die vraag vereist nader onderzoek. Zolang niet gebleken is dat op grote schaal van die mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, is bredere toepassing van de normale waarde naar mijn mening niet aanbevelenswaardig.