Aant. 1.1 Inleiding

Een dwangbevel, dat de ontvanger uitvaardigt, is een executoriale titel. Daarom kan de ontvanger op grond van een dwangbevel executoriaal beslag leggen. De ontvanger kan een dergelijk beslag pas leggen nadat het dwangbevel bekend is gemaakt aan de belastingschuldige. Het dwangbevel wordt bekend gemaakt door betekening. Alvorens de ontvanger executoriaal beslag kan leggen, moet bij de meeste vormen van beslag eerst een bevel tot betaling zijn gedaan. Bij de betekening van dwangbevelen wordt dit bevel al gedaan, zodat later geen afzonderlijk bevel meer nodig is.

De ontvanger kan het dwangbevel door de belastingdeurwaarder laten betekenen. De ontvanger kan het dwangbevel ook zelf betekenen. (aant. 2)

De belastingdeurwaarder betekent het dwangbevel overeenkomstig de regels van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering met betrekking tot de betekening van exploten. Deze regels komen er grosso modo op neer dat de belastingdeurwaarder het dwangbevel zoveel mogelijk betekent aan de belastingschuldige in persoon, aan een persoon die bevoegd is om de belastingschuldige te vertegenwoordigen (zoals de bestuurder van een rechtspersoon) of aan het adres van de belastingschuldige. (aant. 3)

De ontvanger betekent het dwangbevel door het per post te verzenden. Dit verbetert de efficiëntie en de effectiviteit van de invordering. Wel wordt het uitgangspunt van streven naar persoonlijk contact tussen de belastingdeurwaarder en de belastingschuldige losgelaten. (aant. 4)

Als de ontvanger een dwangbevel niet per post kan betekenen, geschiedt betekening door de belastingdeurwaarder. De ontvanger kan een dwangbevel niet per post betekenen als hem is gebleken dat de aanmaning de belastingschuldige niet heeft bereikt. Ook kan de ontvanger een dwangbevel niet per post betekenen als een belastingaanslag onmiddellijk betaald moet worden. Dit kan bijvoorbeeld voorkomen in de volgende gevallen:

- de betalingstermijn van een belastingaanslag vervalt, omdat een belastingschuldige emigreert;

- een aanslag BPM heeft geen betalingstermijn, als deze is opgelegd aan een belastingschuldige die geen vergunning heeft om de BPM per tijdvak af te dragen.

(aant. 5)

Als de ontvanger een dwangbevel per post betekent, is de datum waarop de ontvanger het dwangbevel verzendt tevens de datum van betekening. Voor de tenuitvoerlegging van het dwangbevel, bijvoorbeeld door het leggen van beslag, wordt het dwangbevel geacht te zijn betekend twee dagen na de verzending per post. Dit voorkomt dat de belastingschuldige niet kan voldoen aan de in het dwangbevel vermelde 'bevel om binnen twee dagen te betalen'. (aant. 6)

Voordat de ontvanger een dwangbevel ten uitvoer legt ten laste van een minderjarige betekent hij eerst mede een dwangbevel aan de wettelijke vertegenwoordiger. Aan schippers zonder vaste woonplaats aan de wal, kan een dwangbevel aan de gekozen woonplaats worden betekend. Een dwangbevel voor erfbelasting kan worden betekend aan de in de aangifte gekozen woonplaats. De ontvanger kan een dwangbevel voor een fiscale eenheid omzetbelasting per post betekenen. De belastingdeurwaarder betekent een dergelijk dwangbevel aan alle onderdelen van de fiscale eenheid afzonderlijk. (aant. 7)

De belastingdeurwaarder mag een dwangbevel niet op een zondag of algemeen erkende feestdag betekenen. Op andere dagen mag hij dat niet voor 7.00 uur en na 20.00 uur doen. De belastingdeurwaarder mag echter wel buiten 'normale uren en dagen' een dwangbevel betekenen in het kader van een bijzondere toezicht- en handhavingsactie of als hij verlof van de rechter heeft. (aant. 11)

Voor de betekening van een dwangbevel worden kosten in rekening gebracht. Deze kosten is de belastingschuldige verschuldigd als het belastingbedrag niet op de rekening van de ontvanger is bijgeschreven op de datum van de betekening van het dwangbevel. (aant. 12)