Aant. 1.1 Inleiding

Het artikel geeft aan via welke procedure de belastingplichtige dubbele belasting die voortkomt uit de toepassing van het verdrag kan oplossen.

Lid 1 geeft aan dat een belastingplichtige bij dubbele belastingheffing door het niet juist toepassen van het verdrag of door interpretatieverschillen, een overlegprocedure kan starten. De belastingplichtige kan zich dan richten tot de bevoegde autoriteit van zijn woonland. Lid 1 geeft aan wanneer dit verzoek uiterlijk moet zijn gedaan.

De procedure bestaat uit twee fasen. In de eerste fase beoordeelt de bevoegde autoriteit van de staat waar het verzoek tot opstarten van de overlegprocedure is gedaan, of ze het voorgelegde probleem zelf kan oplossen. In de tweede fase zal in overleg worden getreden met de andere verdragsluitende staat. Dit is het geval indien de ene staat van mening is dat het probleem geheel of gedeeltelijk te wijten is aan een maatregel genomen door de andere verdragssluitende staat.

De bevoegde autoriteiten hebben de mogelijkheid interpretatieverschillen door onderling overleg op te lossen. Ook kunnen zij in overleg treden voor gevallen van dubbele belastingheffing die niet onder het belastingverdrag vallen.

Lid 4 van art. 25 OESO-modelverdrag geeft aan hoe de procedure verloopt.

Als de bevoegde autoriteiten na 2 jaar nog niet tot een oplossing zijn gekomen kunnen zij het geschil voordragen voor arbitrage. Hoe een dergelijke procedure werkt is geregeld in artikel 25, vijfde lid, van het OESO-modelverdrag.

Deze aantekening gaat in op de wisselwerking tussen de overlegprocedure van artikel 25 van het OESO-modelverdrag en de mogelijkheid van geschillenbeslechting via de General Agreement on Trade in Services (GATS).