Besluit activiteiten leefomgeving - Nota van toelichting:inhoudoff

Besluit activiteiten leefomgeving - Nota van toelichting

Inhoudsopgave

Geldend

Documentgegevens:

Geldend vanaf 31-08-2018

Bronpublicatie:: 03-07-2018, Stb. 2018, 293 (uitgifte: 31-08-2018, kamerstukken/regelingnummer: -)
Inwerkingtreding: 31-08-2018
Bronpublicatie inwerkingtreding:: 03-07-2018, Stb. 2018, 293 (uitgifte: 31-08-2018, kamerstukken/regelingnummer: -)
Vakgebied(en): Omgevingsrecht / Algemeen
Omgevingsrecht / Omgevingswet

I.: Algemeen
: Samenvatting Besluit activiteiten leefomgeving
1.: Inleiding
1.1.: Aanleiding
1.2.: Grondslag en reikwijdte
1.3.: Verhouding tot andere regelgeving
1.4.: Medebetrokkenheid
1.5.: Leeswijzer
2.: Achtergrond, uitgangspunten en hoofdkeuzes
2.1.: Achtergrond stelselherziening
2.1.1.: Naar een nieuwe uitvoeringspraktijk
2.1.2.: Naar een eenduidig instrumentenpalet
2.1.3.: Integraal Afwegingskader
2.2.: Uitgangspunten
2.2.1.: Algemene uitgangspunten
2.2.2.: Herimplementatie Europees recht en internationale verdragen
2.3.: Hoofdkeuzes in dit besluit
2.3.1.: Toepassingsbereik
2.3.2.: Normadressaat
2.3.3.: Bevoegd gezag
2.3.4.: Inzet van typen regels en instrumenten
2.3.5.: Structuur van het besluit
2.3.6.: Complexe bedrijven
2.3.7.: Bestuurlijke afwegingsruimte bij regels over activiteiten — overzicht
3.: De verschillende typen regels en instrumenten
3.1.: Specifieke zorgplichten
3.1.1.: Algemene kenmerken van specifieke zorgplichten
3.1.2.: Inzet van specifieke zorgplichten in dit besluit
3.1.3.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
3.1.4.: Effecten
3.2.: Doelvoorschriften, middelvoorschriften en informatieverplichtingen
3.2.1.: Algemene kenmerken van doelvoorschriften, middelvoorschriften en informatieverplichtingen
3.2.2.: Inzet van doelvoorschriften, middelvoorschriften en informatieverplichtingen in dit besluit
3.2.3.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
3.2.4.: Effecten
3.3.: Gelijkwaardige maatregelen
3.3.1.: Algemene kenmerken van gelijkwaardigheid
3.3.2.: Inzet van gelijkwaardigheid in dit besluit
3.3.3.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
3.3.4.: Effecten
3.4.: Maatwerk
3.4.1.: Algemene kenmerken van maatwerk
3.4.2.: Inzet van maatwerk in dit besluit
3.4.3.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
3.4.4.: Effecten
3.5.: Keuze voor meldingsplicht en vergunningplicht
3.5.1.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
3.5.2.: Effecten
3.6.: Regels bij ongewone voorvallen
3.6.1.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
3.6.2.: Effecten
3.7.: Verwijzingen naar NEN-normen
4.: Milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk: inhoud
4.1.: Inleiding
4.2.: Toepassingsbereik
4.2.1.: Regels in het omgevingsplan en rijksregels over milieubelastende activiteiten
4.2.2.: Het beheren van milieugebruiksruimte
4.2.3.: ‘Decentraal, tenzij’ bij toepassingsbereik activiteiten
4.2.4.: ‘Decentraal, tenzij’ bij toepassingsbereik belangen
4.3.: Bevoegd gezag
4.4.: Verhouding tussen maatwerkvoorschriften en de omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit
4.5.: Algemene rijksregels en door het Rijk ingestelde vergunningplichten
4.5.1.: Vergunningplichtige activiteiten waarbij algemene regels uitgangspunt zijn
4.5.2.: Vergunningplichten en algemene regels bij complexe bedrijven
4.5.3.: Vergunningplichten in verband met de mer-richtlijn
4.6.: Wijzigingen ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
4.7.: Effecten
4.8.: Beleidskeuze over milieuaspecten
4.8.1.: Omgaan met milieugebruiksruimte binnen rijksregels
4.8.2.: Waarborgen van de veiligheid
4.8.3.: Beperken van de emissie van zeer zorgwekkende stoffen
4.8.4.: Beperken van geluidhinder, geurhinder en trillinghinder
4.8.5.: Beschermen van de luchtkwaliteit
4.8.6.: Beschermen van de bodem
4.8.7.: Beschermen van de kwaliteit van watersystemen
4.8.8.: Doelmatig gebruik van energie
4.8.9.: Doelmatig beheer van afvalstoffen
4.8.10.: Doelmatig beheer van afvalwater
4.9.: Erkende maatregelen voor beperken van luchtemissies
5.: Milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk: structuur
5.1.: De structuur van hoofdstuk 2 tot en met 5
5.2.: De structuur van hoofdstuk 3
5.2.1.: Gebruik van het installatiebegrip
5.2.2.: Aanwijzing van milieubelastende activiteit in drie stappen
5.2.3.: Aanwijzing van milieubelastende activiteit en vergunningplichtige gevallen per afdeling
5.2.4.: Aanwijzing van algemene regels
5.2.5.: Gegevens en bescheiden
5.3.: De structuur van hoofdstuk 4
5.4.: Verschillen met voorheen geldend recht
5.4.1.: Verschillen tussen begrippen activiteit en inrichting
5.4.2.: Geen omgevingsvergunning beperkte milieutoets
6.: Activiteiten in of bij waterstaatswerken in beheer bij het Rijk
6.1.: Inleiding
6.2.: Toepassingsbereik
6.3.: Bevoegd gezag
6.4.: Structuur van hoofdstuk 6
6.5.: Beleidskeuze voor onderscheiden activiteiten
6.6.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
6.7.: Effecten
7.: Activiteiten in de Noordzee
7.1.: Inleiding en toepassingsbereik
7.2.: Bevoegd gezag
7.3.: Structuur van hoofdstuk 7
7.4.: Beleidskeuze voor onderscheiden activiteiten
7.5.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
7.6.: Effecten
8.: Beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg
8.1.: Inleiding
8.2.: Toepassingsbereik
8.3.: Bevoegd gezag
8.4.: Inzet van typen regels en instrumenten
8.5.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
8.6.: Effecten
9.: Beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een spoorweg
10.: Activiteiten rond luchthavens
11.: Activiteiten die de natuur betreffen
12.: Activiteiten die het inrichten van gebieden betreffen
13.: Activiteiten die cultureel erfgoed betreffen
13.1.: Inleiding
13.2.: Toepassingsbereik
13.3.: Bevoegd gezag
13.4.: Inzet van typen regels en instrumenten
13.5.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
13.6.: Effecten
14.: Activiteiten die het werelderfgoed betreffen
14.1.: Inleiding
14.2.: Toepassingsbereik
14.3.: Bevoegd gezag
14.4.: Inzet van typen regels en instrumenten
14.5.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
14.6.: Effecten
15.: Gelegenheid bieden tot zwemmen of baden
16.: Grondwateronttrekkingen en ontgrondingen op land en in regionale wateren
16.1.: Inleiding
16.2.: Grondwateronttrekkingsactiviteiten
16.3.: Ontgrondingsactiviteiten
16.4.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
16.5.: Effecten
17.: Afval van schepen in binnenwateren
17.1.: Inleiding en toepassingsbereik
17.2.: Bevoegd gezag
17.3.: Inzet van typen regels en instrumenten
17.4.: Wijzigingen ten opzichte de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet
17.5.: Effecten
18.: Verhouding tot andere regelgeving
18.1.: Algemeen
18.2.: Voorgaande regelgeving
18.3.: EU-regelgeving
18.3.1.: EU-richtlijnen, EU-verordeningen en verdragen
18.3.2.: Notificatie
18.4.: Afbakening met andere bestaande regelgeving
19.: Uitvoering, toezicht en handhaving
19.1.: Uitvoering
19.2.: Toezicht en handhaving
20.: Effecten van de AMvB's onder de Omgevingswet
20.1.: Inleiding
20.2.: Financiële effecten
20.2.1.: Financiële effecten algemeen
20.2.2.: Effect op de regeldruk voor burgers en bedrijven
20.2.3.: Structureel effect op bestuurlijke lasten voor overheden
20.2.4.: Eenmalige kosten
20.3.: Effect op het milieu
20.3.1.: Effect op beschermingsniveau en realisatie milieuambities
20.3.2.: Beginselen van het EU-milieubeleid
20.4.: Effect op de rechterlijke macht en de handhaafbaarheid
21.: Totstandkoming besluit en consultatie
21.1.: Totstandkoming besluit
21.2.: Centrale thema's in consultatiereacties
21.3.: Overige reacties op dit besluit
21.3.1.: Toepassingsbereik van het besluit
21.3.2.: Structuur van de regels
21.3.3.: Normadressaat
21.3.4.: Specifieke zorgplicht
21.3.5.: Ongewoon voorval
21.3.6.: Overige reacties over de inhoud van de algemene rijksregels
21.4.: Wijzigingen naar aanleiding van de parlementaire behandeling
22.: Invoering
22.1.: Implementatieprogramma
22.2.: Invoeringsondersteuning aan gebruikers
22.3.: Veranderopgave van overheden
22.4.: Digitaal stelsel Omgevingswet
22.5.: Overgangsrecht
23.: Implementatietabellen
II.: ARTIKELSGEWIJS