Einde inhoudsopgave
Verordening (EU) Nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie
Artikel 35 bis Uitwisseling van informatie tussen autoriteiten en met andere entiteiten
Geldend
Geldend vanaf 10-11-2025
- Bronpublicatie:
08-10-2025, PbEU L 2025, 2025/2088 (uitgifte: 21-10-2025, regelingnummer: 2025/2088)
- Inwerkingtreding
10-11-2025
- Bronpublicatie inwerkingtreding:
08-10-2025, PbEU L 2025, 2025/2088 (uitgifte: 21-10-2025, regelingnummer: 2025/2088)
- Vakgebied(en)
EU-recht / Instituties
Financieel recht / Europees financieel recht
Financieel recht / Financieel toezicht (juridisch)
1.
De Autoriteit deelt, op regelmatige basis of per geval, informatie die zij bij de uitvoering van haar taken heeft verkregen van financiële instellingen of de andere autoriteiten en die voortvloeit uit de toepassing en uitvoering van het Unierecht, op verzoek met de andere autoriteiten, op voorwaarde dat de verzoekende autoriteit op grond van het Unierecht bevoegd is die informatie van financiële instellingen of de andere autoriteiten te verkrijgen.
2.
De Autoriteit verzoekt de andere autoriteiten die informatie hebben verkregen, om die informatie, in plaats van die rechtstreeks op te vragen bij financiële instellingen, op voorwaarde dat de Autoriteit op grond van het Unierecht bevoegd is die informatie te verkrijgen.
De eerste alinea doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de Autoriteit om de gevraagde informatie van financiële instellingen te verkrijgen indien de andere autoriteit de informatie niet kan delen, indien dringende actie nodig is of indien het op grond van het Unierecht noodzakelijk is voor de uitvoering van de taken van de Autoriteit om de informatie rechtstreeks van financiële instellingen te verkrijgen.
3.
In een verzoek om uitwisseling van informatie op grond van lid 1 van dit artikel wordt de rechtsgrondslag in het Unierecht vermeld die de verzoekende autoriteit het recht geeft om de informatie te verkrijgen van financiële instellingen of de andere autoriteiten.
De verzoekende autoriteit en de Autoriteit zijn onderworpen aan de verplichtingen inzake het beroepsgeheim en inzake gegevensbescherming die zijn vastgesteld bij de artikelen 70 en 71 en bij sectorale wetgeving, die van toepassing zijn op het delen van informatie tussen de financiële instelling en de verzoekende autoriteit, alsook tussen de financiële instelling en de Autoriteit.
4.
Wanneer de Autoriteit op grond van lid 1 informatie uitwisselt, stelt zij elke autoriteit waarvan zij de informatie heeft verkregen, of elke financiële instelling, indien de informatie rechtstreeks van financiële instellingen is verkregen, zonder onnodige vertraging in kennis van de uitwisseling. In geval van herhaaldelijke of periodieke uitwisseling van informatie hoeft de Autoriteit de financiële instelling of de autoriteit waarvan zij de informatie heeft verkregen, slechts eenmaal in kennis te stellen.
5.
In afwijking van lid 4 is de Autoriteit niet verplicht de autoriteit of de financiële instelling, naargelang het geval, in kennis te stellen van de uitwisseling van informatie indien aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan:
- a)
de informatie is zodanig geanonimiseerd dat zij niet langer betrekking heeft op een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon en dat de financiële instelling of andere juridische entiteiten niet meer kan of kunnen worden geïdentificeerd, of
- b)
de informatie is gewijzigd, geaggregeerd of behandeld volgens een andere methode voor controle op de openbaarmaking ervan, zodat vertrouwelijke informatie, met inbegrip van bedrijfsgeheimen, beschermd is en persoonsgegevens beschermd zijn door middel van passende technische en organisatorische maatregelen overeenkomstig Verordeningen (EU) 2016/679(1) en (EU) 2018/1725(2) van het Europees Parlement en de Raad.
6.
In afwijking van lid 4 stelt de Autoriteit de financiële instelling niet in kennis van de uitwisseling van informatie indien zij vaststelt of de verzoekende autoriteit haar informeert dat het in kennis stellen van de financiële instelling toezicht- of afwikkelingsprocedures, -maatregelen of -onderzoeken in gevaar zou kunnen brengen.
7.
De leden 1 tot en met 6 zijn ook van toepassing op informatie die de Autoriteit van een financiële instelling of de andere autoriteiten heeft verkregen en waarop de Autoriteit vervolgens kwaliteitschecks heeft uitgevoerd of die de Autoriteit anderszins heeft verwerkt.
8.
Om uitwisseling van informatie zoals bedoeld in de leden 1 tot en met 7 te vergemakkelijken, kunnen de Autoriteit en de andere autoriteiten memoranda van overeenstemming sluiten over de regelingen voor dergelijke uitwisselingen. In de memoranda van overeenstemming kunnen ook regelingen worden vastgelegd voor het delen van middelen om gedeelde informatie te verzamelen en te verwerken. De Commissie kan, na raadpleging van de Autoriteit en de andere autoriteiten, richtsnoeren opstellen over de belangrijkste elementen van dergelijke memoranda van overeenstemming.
9.
De leden 1 tot en met 8 laten de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten onverlet en vormen geen beletsel voor of beperking van de uitwisseling van informatie tussen de Autoriteit en de andere autoriteiten overeenkomstig andere bepalingen van deze verordening of andere Uniewetgeving.
In geval van strijdigheid tussen dit artikel en andere bepalingen van deze verordening of andere Uniewetgeving die de uitwisseling van informatie tussen de Autoriteit en de andere autoriteiten reguleren, hebben die andere bepalingen voorrang.
10.
De Autoriteit en de bevoegde autoriteiten kunnen naar eigen goeddunken toegang verlenen tot de informatie die zij bij de uitvoering van hun taken hebben verkregen zodat financiële instellingen, onderzoekers en andere entiteiten die voor onderzoeks- en innovatiedoeleinden een rechtmatig belang bij die informatie hebben, die kunnen hergebruiken, op voorwaarde dat de toegangverlenende Autoriteit of bevoegde autoriteit zich ervan heeft vergewist dat aan alle volgende voorwaarden is voldaan:
- a)
er zijn de nodige maatregelen genomen om de informatie op zodanige wijze te anonimiseren dat individuele financiële instellingen, entiteiten, betrokkenen en, indien tot de informatie toegang wordt verleend door de Autoriteit, lidstaten niet kunnen worden geïdentificeerd;
- b)
de informatie is gewijzigd, geaggregeerd of behandeld volgens een andere methode voor controle op de openbaarmaking ervan, zodat vertrouwelijke informatie, met inbegrip van bedrijfsgeheimen of door intellectuele-eigendomsrechten beschermde inhoud, beschermd is.
Van een autoriteit ontvangen informatie wordt alleen gedeeld op grond van de eerste alinea met de instemming van de autoriteit die die informatie aanvankelijk heeft verkregen.
11.
Uiterlijk op 11 november 2027 brengt de Autoriteit, in nauwe samenwerking met de bevoegde autoriteiten, aan de Commissie verslag uit over alle juridische belemmeringen in sectorale wetgeving die hen op enigerlei wijze verhinderen informatie uit te wisselen met de andere autoriteiten of met andere entiteiten. Het verslag kan ook betrekking hebben op niet-materiële, achterhaalde, dubbele of anderszins irrelevante rapportagevereisten. Het kan ook suggesties voor een betere consistentie tussen de rapportagevereisten voor financiële en niet-financiële entiteiten bevatten. Het verslag wordt zo nodig regelmatig geactualiseerd.
Rekening houdend met het in de eerste alinea bedoelde verslag, de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en de verplichtingen inzake het beroepsgeheim en inzake gegevensbescherming, dient de Commissie waar passend bij het Europees Parlement en de Raad een wetgevingsvoorstel in om die juridische belemmeringen in sectorale wetgeving weg te nemen teneinde de uitwisseling van informatie tussen autoriteiten en met andere entiteiten te bevorderen.
12.
Voor de toepassing van dit artikel, artikel 35, lid 4, en artikel 70, lid 3 wordt onder ‘andere autoriteiten’ elke van de volgende autoriteiten verstaan:
- a)
het ESRB;
- b)
de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Bankautoriteit);
- c)
de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen);
- d)
bevoegde autoriteiten zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 2, van Verordening (EU) nr. 1093/2010;
- e)
bevoegde autoriteiten zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 2, van Verordening (EU) nr. 1094/2010;
- f)
bevoegde autoriteiten zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 3, van deze verordening;
- g)
de autoriteiten die deel uitmaken van het gemeenschappelijk toezichtsmechanisme zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 9), van Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad (3);
- h)
de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR), opgericht bij Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad (4);
- i)
afwikkelingsautoriteiten zoals die bedoeld in artikel 3, lid 3, van Richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad (5);
- j)
de Autoriteit voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AMLA), opgericht bij Verordening (EU) 2024/1620 van het Europees Parlement en de Raad (6);
- k)
financiële toezichthouders zoals gedefinieerd in artikel 2, tweede alinea, punt 1, van Richtlijn (EU) 2024/1640 van het Europees Parlement en de Raad (7).
Voor de toepassing van dit artikel is een ‘financiële instelling’ een financiële instelling zoals gedefinieerd in artikel 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1092/2010.
Voetnoten
Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).
Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2014 tot vaststelling van eenvormige regels en een eenvormige procedure voor de afwikkeling van kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen in het kader van een gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme en een gemeenschappelijk afwikkelingsfonds en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1093/2010 (PB L 225 van 30.7.2014, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
Richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het herstel en de afwikkeling van kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Richtlijn 82/891/EEG van de Raad en de Richtlijnen 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU en 2013/36/EU en de Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 648/2012, van het Europees Parlement en de Raad (PB L 173 van 12.6.2014, blz. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
Verordening (EU) 2024/1620 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2024 tot oprichting van de Autoriteit voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 en (EU) nr. 1095/2010 (PB L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
Richtlijn (EU) 2024/1640 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2024 betreffende de mechanismen die de lidstaten moeten invoeren om het gebruik van het financiële stelsel voor witwassen of terrorismefinanciering te voorkomen, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937, en tot wijziging en intrekking van Richtlijn (EU) 2015/849 (PB L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).