De fiscale eenheid in de Vpb bij grensoverschrijdende situaties

De fiscale eenheid in de Vpb bij grensoverschrijdende situaties

Bijgewerkt t/m: 24-02-2026

Dr. Frank Elsweier

id-33df8463-1336-4e4f-99eb-47779cda67e9

Tilburg University – Universitair docent en onderzoeker belastingrecht (vennootschapsbelasting)

EY Belastingadviseurs – Belastingadviseur, Kennisbeheer en ​​Tax Knowledge Center

Een grensoverschrijdende fiscale eenheid met buitenlandse lichamen zonder vaste inrichting in Nederland is niet mogelijk. Wel kan er een zogenoemde Papillon fiscale eenheid worden gevormd. Toepassing van de per-element-benadering door Nederlandse vennootschappen met een buitenlandse dochter is gerepareerd door de Wet spoedreparatie fiscale eenheid.

Geen grensoverschrijdende fiscale eenheid

Een grensoverschrijdende fiscale eenheid met buitenlandse lichamen die geen vaste inrichting in Nederland hebben, is niet mogelijk. Het Europese Hof van Justitie heeft beslist dat dit niet in strijd is met EU-recht.

Buitenlandse top- en tussenmaatschappijen

Naar aanleiding van Europeesrechtelijke jurisprudentie is het wel mogelijk een fiscale eenheid tussen Nederlandse zustermaatschappijen met een in de EU/EER gevestigde topmaatschappij te vormen, alsook een fiscale eenheid tussen een Nederlandse moeder- en kleindochtermaatschappij met een in de EU/EER gevestigde tussenmaatschappij. Daarnaast zijn er ook andere varianten denkbaar met zustermaatschappijen, tussenmaatschappijen en vaste inrichtingen. Bij een fiscale eenheid tussen Nederlandse zustermaatschappijen moet één van deze maatschappijen als moedermaatschappij worden aangemerkt. Daarbij rijst de vraag welke zustermaatschappij fiscaal gezien het beste als moeder kan worden aangewezen.

Spoedreparatie

Op basis van het oordeel van het Europese Hof van Justitie moeten Nederlandse vennootschappen met een buitenlandse dochter in sommige gevallen toegang krijgen tot bepaalde voordelige elementen van het fiscale eenheidsregime. Ter voorkoming van grondslaguitholling en budgettaire derving zijn daarom spoedreparatiemaatregelen getroffen. In deze spoedreparatiewetgeving is bepaald dat voor de toepassing van specifieke regelingen gehandeld moet worden alsof er geen fiscale eenheid bestaat.

Toekomst

Er is eerder een voorstel gedaan voor een nieuwe groepsregeling in de vennootschapsbelasting. Dit voorstel is echter niet verder uitgewerkt en niet doorgezet. Het ligt dan ook niet in de lijn der verwachting dat het huidige fiscale eenheidsregime op korte termijn wordt vervangen door een alternatieve groepsregeling.

Documenten bij dit thema

Artikel 15 Wet VPB 1969

Ministerie van Financiën, 17 juni 2019, start internetconsultatie nieuwe groepsregeling in VPB, V-N 2019/35.12

Brief Staatssecretaris van Financiën van 15 september 2020, nr. 2020-0000168588, stand van zaken nieuwe groepsregeling, V-N 2020/51.6

Brief Staatssecretaris van Financiën van 3 juni 2022, nr. 2022-0000132565, bijlage 1, V-N 2022/30.3

Brief Staatssecretaris van Financiën 20 maart 2018, nr. 2018-000 0038989, V-N 2018/16.13, TaxVisions editie 30 maart 2018

Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 18 februari 2025, KG:011:2025:4, Voorwaartse verrekening van verliezen fiscale eenheid bij toepassing artikel 20a en artikel 15, zestiende en zeventiende lid, Wet Vpb 1969 (spoedreparatiemaatregel)

HvJ EU, Eerste kamer, 22 februari 2018, zaaknrs. C-398/16 en C-399/16, ECLI:EU:C:2018:110, BNB 2018/92, V-N 2018/11.14, TaxVisions editie 2 maart 2018

HvJ EU 12 juni 2014, zaaknr. C 39/13, C 40/13 en C 41/13 ECLI:EU:C:2014:1528 (SCA Group Holding BV1 and others), BNB 2014/216, V-N 2014/30.9

HvJ EU 2 september 2015, zaaknr. C-386/14, ECLI:EU:C:2015:524 (Groupe Steria), BNB 2015/223, V-N 2015/44.11, TaxVisions editie 18 september 2015

Hof Amsterdam 11 december 2014, nr. 11/00180bis, ECLI:NL:GHAMS:2014:5186, V-N 2015/7.11

HvJ EU 25 februari 2010, zaaknr. C-337/08, ECLI:EU:C:2010:89 (X Holding), BNB 2010/166, V-N 2010/12.19, FED 2010/51, NJB 2010, 553

HvJ EU 27 november 2008, zaaknr. C-418/07, ECLI:EU:C:2008:659 (Société Papillon), V-N 2008/59.20, FED 2009/6, NJ 2009, 135

VPB Gids, Fiscale eenheid, VPBG 2026/10.1

Hoofdzaken Vennootschapsbelasting, F.J. Elsweier & S.A. Stevens, Deventer: 21e herziene druk, Kluwer 2026, hoofdstuk 9

L.C. van Hulten, 'Aspecten van groepsregimes in het internationaal belasting(verdrags)recht', TFO 2024/193.1

P. Kavelaars, 'Groepsbenaderingen in het fiscale EU-recht', TFO 2024/193.2

A.W. Hofman, 'Ontwikkelingen inzake de fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting', WFR 2022/201

G.C. van der Burgt & M.H.C. Ruijschop, 'Spoedreparatie fiscale eenheid, art. 20a Wet VPB 1969 en onderlinge rechtsverhoudingen: een ‘15Ah-erlebnis’', WFR 2022/12

J. van Poppel & K. Schriek, 'Fiscale eenheid en de vrijheid van vestiging: nog niet uitgepraat?', MBB 2020/45

Q.W.J.C.H. Kok, 'Enkele aandachtspunten bij het ontwerpen van een verliesoverdrachtsregeling in de vennootschapsbelasting?', WFR 2020/158

A.C.P. Bobeldijk, 'Recente ontwikkelingen ten aanzien van de fiscale eenheid vennootschapsbelasting', NTFRB 2020/9

G.C. van der Burgt, L.S. Rijff & M.H.C. Ruijschop, 'Spoedreparatie en fiscale eenheid: van wegdenken tot spoorzoeken', MBB 2018/07/08, p. 272-302

Q.W.J.C.H. Kok en R.J. de Vries, 'Blauwdruk voor een grensoverschrijdende fiscale eenheid in de vennootschapsbelasting', WFR 2018/37

M.J.A. Boer & J.N. Bouwman, Wijzigingen in het regime van de fiscale eenheid (FA nr. 25) 2017/1, Deventer: Wolters Kluwer 2017

M.H.J. Buur en G.I. van Eijk, 'Wet aanpassing fiscale eenheid', NTFRA 2017/6

Q.W.J.C.H. Kok, 'De fiscale eenheid in de vennootschapsbelasting in EU-rechtelijk perspectief', TFO 2016/146.1

R. Offermans, 'Een vergelijking van de fiscale eenheidsregimes binnen Europa en hun verenigbaarheid met het EU-recht', TFO 2016/146.2

De Vakstudie Vennootschapsbelasting, art. 15 Wet VPB 1969, aant. 1

De Vakstudie Vennootschapsbelasting, De fiscale eenheid in de Vpb