Een grensoverschrijdende fiscale eenheid met buitenlandse lichamen zonder vaste inrichting in Nederland is niet mogelijk. Wel kan er een zogenoemde Papillon fiscale eenheid worden gevormd. Toepassing van de per-element-benadering door Nederlandse vennootschappen met een buitenlandse dochter is gerepareerd door de Wet spoedreparatie fiscale eenheid.
Geen grensoverschrijdende fiscale eenheid
Een grensoverschrijdende fiscale eenheid met buitenlandse lichamen die geen vaste inrichting in Nederland hebben, is niet mogelijk. Het Europese Hof van Justitie heeft beslist dat dit niet in strijd is met EU-recht.
Buitenlandse top- en tussenmaatschappijen
Naar aanleiding van Europeesrechtelijke jurisprudentie is het wel mogelijk een fiscale eenheid tussen Nederlandse zustermaatschappijen met een in de EU/EER gevestigde topmaatschappij te vormen, alsook een fiscale eenheid tussen een Nederlandse moeder- en kleindochtermaatschappij met een in de EU/EER gevestigde tussenmaatschappij. Daarnaast zijn er ook andere varianten denkbaar met zustermaatschappijen, tussenmaatschappijen en vaste inrichtingen. Bij een fiscale eenheid tussen Nederlandse zustermaatschappijen moet één van deze maatschappijen als moedermaatschappij worden aangemerkt. Daarbij rijst de vraag welke zustermaatschappij fiscaal gezien het beste als moeder kan worden aangewezen.
Spoedreparatie
Op basis van het oordeel van het Europese Hof van Justitie moeten Nederlandse vennootschappen met een buitenlandse dochter in sommige gevallen toegang krijgen tot bepaalde voordelige elementen van het fiscale eenheidsregime. Ter voorkoming van grondslaguitholling en budgettaire derving zijn daarom spoedreparatiemaatregelen getroffen. In deze spoedreparatiewetgeving is bepaald dat voor de toepassing van specifieke regelingen gehandeld moet worden alsof er geen fiscale eenheid bestaat.
Toekomst
Er is eerder een voorstel gedaan voor een nieuwe groepsregeling in de vennootschapsbelasting. Dit voorstel is echter niet verder uitgewerkt en niet doorgezet. Het ligt dan ook niet in de lijn der verwachting dat het huidige fiscale eenheidsregime op korte termijn wordt vervangen door een alternatieve groepsregeling.
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 18 februari 2025, KG:011:2025:4, Voorwaartse verrekening van verliezen fiscale eenheid bij toepassing artikel 20a en artikel 15, zestiende en zeventiende lid, Wet Vpb 1969 (spoedreparatiemaatregel)
Dr. Frank Elsweier
Tilburg University – Universitair docent en onderzoeker belastingrecht (vennootschapsbelasting)
EY Belastingadviseurs – Belastingadviseur, Kennisbeheer en Tax Knowledge Center
Meer over Frank Elsweier
Een grensoverschrijdende fiscale eenheid met buitenlandse lichamen zonder vaste inrichting in Nederland is niet mogelijk. Wel kan er een zogenoemde Papillon fiscale eenheid worden gevormd. Toepassing van de per-element-benadering door Nederlandse vennootschappen met een buitenlandse dochter is gerepareerd door de Wet spoedreparatie fiscale eenheid.
Geen grensoverschrijdende fiscale eenheid
Een grensoverschrijdende fiscale eenheid met buitenlandse lichamen die geen vaste inrichting in Nederland hebben, is niet mogelijk. Het Europese Hof van Justitie heeft beslist dat dit niet in strijd is met EU-recht.
Buitenlandse top- en tussenmaatschappijen
Naar aanleiding van Europeesrechtelijke jurisprudentie is het wel mogelijk een fiscale eenheid tussen Nederlandse zustermaatschappijen met een in de EU/EER gevestigde topmaatschappij te vormen, alsook een fiscale eenheid tussen een Nederlandse moeder- en kleindochtermaatschappij met een in de EU/EER gevestigde tussenmaatschappij. Daarnaast zijn er ook andere varianten denkbaar met zustermaatschappijen, tussenmaatschappijen en vaste inrichtingen. Bij een fiscale eenheid tussen Nederlandse zustermaatschappijen moet één van deze maatschappijen als moedermaatschappij worden aangemerkt. Daarbij rijst de vraag welke zustermaatschappij fiscaal gezien het beste als moeder kan worden aangewezen.
Spoedreparatie
Op basis van het oordeel van het Europese Hof van Justitie moeten Nederlandse vennootschappen met een buitenlandse dochter in sommige gevallen toegang krijgen tot bepaalde voordelige elementen van het fiscale eenheidsregime. Ter voorkoming van grondslaguitholling en budgettaire derving zijn daarom spoedreparatiemaatregelen getroffen. In deze spoedreparatiewetgeving is bepaald dat voor de toepassing van specifieke regelingen gehandeld moet worden alsof er geen fiscale eenheid bestaat.
Toekomst
Er is eerder een voorstel gedaan voor een nieuwe groepsregeling in de vennootschapsbelasting. Dit voorstel is echter niet verder uitgewerkt en niet doorgezet. Het ligt dan ook niet in de lijn der verwachting dat het huidige fiscale eenheidsregime op korte termijn wordt vervangen door een alternatieve groepsregeling.
Documenten bij dit thema
Wetgeving
Artikel 15 Wet VPB 1969
Artikel 15 tot en met artikel 15al en artikel 15a Wet VPB 1969
Besluit fiscale eenheid 2003, Stb. 2002, 646
Verzamelbesluit fiscale eenheid, 2 april 2024, 2024-186206, Stcrt. 2024, 11814, V-N 2024/26.10
Ministerie van Financiën, 17 juni 2019, start internetconsultatie nieuwe groepsregeling in VPB, V-N 2019/35.12
Brief Staatssecretaris van Financiën van 15 september 2020, nr. 2020-0000168588, stand van zaken nieuwe groepsregeling, V-N 2020/51.6
Brief Staatssecretaris van Financiën van 3 juni 2022, nr. 2022-0000132565, bijlage 1, V-N 2022/30.3
Wet aanpassing fiscale eenheid (34323), V-N 2015/58.2, V-N 2015/58.1 tot en met V-N 2015/58.4, V-N 2016/20.2, V-N 2016/20.3, V-N 2016/20.4, V-N 2016/33.2, V-N 2016/33.3, V-N 2016/47.11, V-N 2016/47.12, V-N 2016/50.10, V-N 2016/66.13 en V-N 2016/66.14, TaxVisions editie 16 december 2016
Wet spoedreparatie fiscale eenheid (34959), V-N 2018/36.1-36.4
Brief Staatssecretaris van Financiën 20 maart 2018, nr. 2018-000 0038989, V-N 2018/16.13, TaxVisions editie 30 maart 2018
Kennisgroepstandpunt van 17 juni 2022, KG:040:2022:5 Toepassing Interest- en royaltyrichtlijn, fiscale eenheid en de vestigingsplaatsfictie
Kennisgroepstandpunt Belastingdienst van 18 februari 2025, KG:011:2025:4, Voorwaartse verrekening van verliezen fiscale eenheid bij toepassing artikel 20a en artikel 15, zestiende en zeventiende lid, Wet Vpb 1969 (spoedreparatiemaatregel)
Standaardarrest
HR 19 oktober 2018, nr. 15/00194, ECLI:NL:HR:2018:1968, BNB 2019/17, V-N 2018/56.8 (zie ook: V-N 2018/56.9), FED 2018/173, TaxVisions editie 26 oktober 2018
Conclusie A-G 8 juni 2018, nr. 15/00194, ECLI:NL:PHR:2018:624, V-N 2018/41.10, TaxVisions, editie 17 augustus 2018
HvJ EU, Eerste kamer, 22 februari 2018, zaaknrs. C-398/16 en C-399/16, ECLI:EU:C:2018:110, BNB 2018/92, V-N 2018/11.14, TaxVisions editie 2 maart 2018
HvJ EU 12 juni 2014, zaaknr. C 39/13, C 40/13 en C 41/13 ECLI:EU:C:2014:1528 (SCA Group Holding BV1 and others), BNB 2014/216, V-N 2014/30.9
HR 7 januari 2011, nr. 43484bis, ECLI:NL:PHR:2011:BN0900, BNB 2011/96, V-N 2011/3.18, FED 2010/95, Belastingadvies 2011/4.9
Belangrijkste uitspraken
HR 15 december 2017, nr. 16/02919, ECLI:NL:HR:2017:3128, BNB 2018/57, V-N 2017/62.15, FED 2018/43, H&I 2018/354, Belastingadvies 2018/5.4, TaxVisions editie 22 december 2017
HvJ EU 2 september 2015, zaaknr. C-386/14, ECLI:EU:C:2015:524 (Groupe Steria), BNB 2015/223, V-N 2015/44.11, TaxVisions editie 18 september 2015
Hof Amsterdam 11 december 2014, nr. 11/00180bis, ECLI:NL:GHAMS:2014:5186, V-N 2015/7.11
HR 24 juni 2011, nr. 09/05115, ECLI:NL:HR:2011:BN3537, BNB 2011/244, V-N 2011/32.11, Belastingadvies 2011/16.8, NJB 2011/1432
HvJ EU 25 februari 2010, zaaknr. C-337/08, ECLI:EU:C:2010:89 (X Holding), BNB 2010/166, V-N 2010/12.19, FED 2010/51, NJB 2010, 553
HvJ EU 27 november 2008, zaaknr. C-418/07, ECLI:EU:C:2008:659 (Société Papillon), V-N 2008/59.20, FED 2009/6, NJ 2009, 135
Literatuur
VPB Gids, Fiscale eenheid, VPBG 2026/10.1
Hoofdzaken Vennootschapsbelasting, F.J. Elsweier & S.A. Stevens, Deventer: 21e herziene druk, Kluwer 2026, hoofdstuk 9
L.C. van Hulten, 'Aspecten van groepsregimes in het internationaal belasting(verdrags)recht', TFO 2024/193.1
P. Kavelaars, 'Groepsbenaderingen in het fiscale EU-recht', TFO 2024/193.2
A.W. Hofman, 'Ontwikkelingen inzake de fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting', WFR 2022/201
G.C. van der Burgt & M.H.C. Ruijschop, 'Spoedreparatie fiscale eenheid, art. 20a Wet VPB 1969 en onderlinge rechtsverhoudingen: een ‘15Ah-erlebnis’', WFR 2022/12
J. van Poppel & K. Schriek, 'Fiscale eenheid en de vrijheid van vestiging: nog niet uitgepraat?', MBB 2020/45
Q.W.J.C.H. Kok, 'Enkele aandachtspunten bij het ontwerpen van een verliesoverdrachtsregeling in de vennootschapsbelasting?', WFR 2020/158
A.C.P. Bobeldijk, 'Recente ontwikkelingen ten aanzien van de fiscale eenheid vennootschapsbelasting', NTFRB 2020/9
G.C. van der Burgt, L.S. Rijff & M.H.C. Ruijschop, 'Spoedreparatie en fiscale eenheid: van wegdenken tot spoorzoeken', MBB 2018/07/08, p. 272-302
Q.W.J.C.H. Kok en R.J. de Vries, 'Blauwdruk voor een grensoverschrijdende fiscale eenheid in de vennootschapsbelasting', WFR 2018/37
M.J.A. Boer & J.N. Bouwman, Wijzigingen in het regime van de fiscale eenheid (FA nr. 25) 2017/1, Deventer: Wolters Kluwer 2017
M.H.J. Buur en G.I. van Eijk, 'Wet aanpassing fiscale eenheid', NTFRA 2017/6
Q.W.J.C.H. Kok, 'De fiscale eenheid in de vennootschapsbelasting in EU-rechtelijk perspectief', TFO 2016/146.1
R. Offermans, 'Een vergelijking van de fiscale eenheidsregimes binnen Europa en hun verenigbaarheid met het EU-recht', TFO 2016/146.2
Naslag
De Vakstudie Vennootschapsbelasting, art. 15 Wet VPB 1969, aant. 1
De Vakstudie Vennootschapsbelasting, De fiscale eenheid in de Vpb
Verwante onderwerpen
Thema: Fiscale eenheid in de Vpb